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独立评论

作者: 胡平   ZT:杜子:中国的“搁置争议”是否在弄巧成拙 2011-06-19 14:14:04  [点击:705]
杜子:中国的“搁置争议”是否在弄巧成拙(有地图,我不会贴)
发布时间:2011-06-18 09:36 作者:杜子

  中国解决同周边邻国间领土和海洋权益争端的“搁置争议,共同开发” 的立场,是否在弄巧成拙?

  为什么会突发此想呢?一方面,是因为昨日看到越南人在网上撰文说, “搁置争议、共同开发”是中国的浑水摸鱼的陷阱,也就是说中国的这一战略意图已经被人家给识破了;另一方面考虑到南中国海有价值的岛屿已经被周边国家瓜分殆尽,它们争先恐后地“不顾争议,独自开发”,闷声发大财已达三十余年的事实(至今南中国海日夜作业的1000余口油气井没有一个属于中国)。

  如果北京当局继续在南海维持如此“搁置争议、共同开发”的现状,岂不是在弄巧成拙吗?

  一、 重新审视“搁置争议,共同开发”

  1978年10月25日,邓小平同志作为国务院副总理访日,在同日本首相福田赳夫的会谈中强调双方在钓鱼岛问题上要以大局为重,并在之后举行的记者招待会上指出,实现邦交正常化时,双方约定不涉及这个问题,谈中日和平友好条约时,我们双方也约定不涉及。我们认为,谈不拢,避开比较明智,这样的问题放一下不要紧。我们这一代人智慧不够,我们下一代人总比我们聪明,总会找到一个大家都能接受的好办法来解决这个问题。1979年6月,中国首次公开表明了愿以“搁置争议,共同开发”模式解决同周边邻国间领土和海洋权益争端的立场。

  没想到的是,邓公的“下一代人”们,竟然如同黄鼠狼下仔——一代不如一代,在解决南海争端方面无所作为,并将邓公的“搁置争议,共同开发”当作自己软弱无能浑浑噩噩的遮羞布。

  多年来,中国官方对“搁置争议,共同开发” 的解释是:第一,主权属我;第二,对领土争议,在不具备彻底解决的条件下,可以先不谈主权归属,而把争议搁置起来。搁置争议,并不是要放弃主权,而是将争议先放一放;第三,对有些有争议的领土,进行共同开发;第四,共同开发的目的是,通过合作增进相互了解,为最终合理解决主权的归属创造条件。

  既然别人承认“主权归我”,还有何“争议”可言?这岂不自相矛盾?事实表明,上述解读,完全是中国一厢情愿的自说自话,说通俗点,这纯粹是一种自慰式的意淫。

  二、“自古以来就是中国固有领土”之说是否靠得住

  固然,从历史角度看,可以说南海是“自古以来就是中国的固有领土”(此所谓 “有历史依据”),但是从今天看来,“自古以来就是中国固有领土”之说,如同刻舟求剑。

  为什么要这么说呢?

  第一、 中国当时并没有及时对曾经宣示主权的日后被周边国家占领控制的海域和岛礁行使管辖权;

  第二、 中国从没有与南中国海周边国家进行过海上勘界;

  第三、 正是以上两个原因为南海争端埋下了伏笔。1958年,联合国制定了《大陆架公约》,1982年的《联合国海洋法公约》中有如下规定:大陆架按照大陆的自然延伸原则确定,同时,沿海国有权建立200海里专属经济区。并且,很不幸的是,中国和南中国海国家均为公约的签约国。作为“学法、懂法、用法”的每个国家,必然会从最有利于本国利益的角度援引相关国际法的相关规定来据理力争抗衡他国。



  (红色虚线为中国宣称拥有主权的水域;蓝色虚线为联合国海洋公约法划分的200海里专属经济区;灰点为有争议的海域。)

  三、中国签署《南海各方行为宣言》是否在作茧自缚

  由中国主导的2002年《南海各方行为宣言》,其实只是一纸无约束力的协议。从当时参加签署的各国官员来看,除了中国是外交部副部长之外,其他各国为外长级别,官阶如此不对等,既可以被人解读为中国对其他国家的轻慢,也可以说是中国对待《宣言》的态度,一开始就不够严肃。

  我们不妨看来一下这份《宣言》第四条的规定:有关各方承诺根据公认的国际法原则,包括1982年《联合国海洋法公约》,由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判,以和平方式解决它们的领土和管辖权争议,而不诉诸武力或以武力相威胁。

  结合现实看,至今唯有中国在独自遵守着这份《宣言》。越南菲律宾马来西亚印尼文莱五国,不但无意与中国“以和平方式解决它们的领土和管辖权争议”,越南还在武力威胁中国。倒是火烧眉毛的中国,至今还一直在强调“友好”“和平”,还在“你要打我,我就安慰你”。

  正在这个越南军队向中国耀武扬威的节骨眼儿上,中国最高领导人竟然声称“中国永不称霸,永不扩张”,实在耐人寻味,这是不是意味着中国只需要南海维持现状即可?正在出访新加坡的中国国防部长日前表示,中国解放军保护的核心利益,第一是社会主义制度,第二是领土主权完整。这完全可以解读为“攘外必先安内”,解放军首先是“党卫军”,其次才是国防军。既然如此,怎能不让越南国防部副部长口出狂言,放出“越南能单独打赢中国”的狠话?原因很简单,中国早让人家看透啦!

  四、这次中越南海对抗会如何收场

  这次中越南海对抗会如何收场,完全取决于中方,越南出招,中方不接,自然屁事没有,南海又会风平浪静,恢复中国高层提出的“和平南海”“友谊南海”的现状。

  “猫是不是走直线,那得看老鼠”。首先,从中国官媒看,并没有出现去年美韩针对朝鲜军演时,推波助澜煽风点火般地掀起中国民众狂热的反美声浪。再者,中国外交部发言人一改平日如泼皮耍无赖泼妇骂臭街的风采,反复强调什么“维护和平”“协商谈判”,《解放军报》也在温文尔雅平心静气苦口婆心地为越南降温。最后,中国高层虽然没有直接发话,可 “中国永不称霸,永不扩张” 一句就能顶一万句滴!最后,中国海事局的“海巡31”即日将出现在南海水域,其实是故伎重演,正如中日发生钓鱼岛撞船事件后,中国派出“渔政” ,以安抚舆论,此次中越对抗势必将草草收场,不了了之。

  五、对越南的军事叫嚣,中国为什么不接招

  1)鉴于中国国内目前“形势一片大好,不是小好”的现实,“攘外必先安内”,固然是第一个因素;2)中国尚有《南海各方行为宣言》这个“不武”的紧箍咒在;3)还有美国这个中国不得不考虑的因素,要知道美帝并非纸老虎;4)与越南开战,中国并没有必胜的把握,即便中国与越南开战取得胜利,从越南手中夺得的领土,能不能获得国际认可,这还是个疑问。1970年10月24日,联合国代表大会通过了《关于各国依联合国宪章建立友好关系及合作之国际法原则之宣言》,其中有这样一段话—— 国家领土不得作为违背宪章规定使用武力所造成之军事占领之对象。国家领土不得成为他国以使用威胁或武力而取得之对象。使用威胁或武力取得之领土不得承认为合法。

  六、是谁在背后武装越南海军?

  多年来,正是中国那个“好邻居,好伙伴,好朋友”俄罗斯,一直在武装越南海军。俄罗斯心知肚明,越南的潜在对手(或说是敌人)就是中国,越南枕戈待旦马不停蹄地加紧发展海军针对的就是中国。奇怪的是,一些中国人却就越南的强硬在剑指美国。难道我们的“敌人”都是一直打得火热的朋友?

  个人认为,中国潜在的头号敌人一直就是俄罗斯这只北极熊,既不是美帝也不是日本印度。我们知道,俄罗斯是中国最大的军火供应国,而军火定价权完全控制在俄方手中(随时涨价是俄罗斯的一贯强硬作派)。俄罗斯售卖中国军火可谓一举两得,既可获得金钱利益,又可武装中国对抗美国(最起码是增加了中国武力抗衡美帝的底气)。可以说,自斯大林时代,俄罗斯一直就把共产中国这个小弟兄当作抗衡美帝的大棋子马前卒,一直以美为敌的共产中国,也始终没有摆脱这一宿命。

  如今韬光养晦的俄罗斯,恰如一只正疗伤的熊。可以想象的是,等待其痊愈之时,第一个遭撕咬的必定是中国无疑!

  可悲的是,充当冤大头的**在勾结苏俄的这条错误道路上越走越远。也许,中国体制内闭眼装睡的那些人,早就明白美国才是中国真正的朋友,为了自己的“正确”,就必须一直这样错下去。

  七、是该摒弃“搁置争议,共同开发”的时候了

  中国执政当局,完全没有必要再玩文字游戏了,“强权即真理”“以大欺小”的时代行将结束,中国已无力无能做南海通吃的“南霸天”,遵守并能创制国际游戏规则,这才算是一个真正“负责任的大国”。

  中国必须结束南海一笔糊涂帐的局面。中国与南海周边国家的“争议领土”在什么地方, “中国固有领土”有哪些,当局必须对国民有个交待,也让国际社会听到中国的声音。如此一来,执政当局既可减少“苟且偷安”“丧权辱国”的骂名,轻装上阵,又可在国际舞台上挽回国家声誉。

  “固有领土”必须捍卫,及时行使国家主权,没有任何商量余地。至于“争议领土”,完全可以遵照相关国际法,或进行谈判,或进行国际法院判决,甚至还可以打出“组合拳”来解决。

  当然,“养兵千日,用兵一时”,战争手段还是要考虑的,只要师出有名能有胜算把握即可。

  维持南海现状,问题能拖就拖能推就推,这是对国家民族严重不负责任的懦弱无能的表现,这样的人是中华民族的可耻罪人!“一万年太久,只争朝夕”,中国决不能这样“韬光养晦”隐忍下去啦!必须从现在开始就理直气壮光明正大地正面着手解决南海争端问题。所以说,中国现在就必须摒弃“搁置争议,共同开发”策略。在南海争端解决前,必须要求有关国家严格遵照《南海各方行为宣言》精神,一律停止南海的油气开采活动,否则,中国可发挥“举国体制”优势,采取相应的外交强硬措施,迫各方就范。中国如果再坚持“外战外行”下去,实为自降国格,自取其辱,也是绝对没有出路的。

来源: 共识网

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