張英》白宮申明拜登不是習近平「老朋友」將全力競爭 - 送交者: 伍作人 (45167 bytes) 于 November 18, 2021 / 08:35:48
張英🤗》白宮申明拜登不是習近平「老朋友」/將以全部力量進行競爭 /美國將中俄等10國列入壓制宗教自由「特別關注國」黑名單/ 美中三大競爭點成雙方會談交鋒點 / 歷任美總統提「不支持台獨」/ 拜登杯葛北京冬奧？
1.➤〉白宮申明：拜登不認為習近平是「老朋友」
2.➤〉沙利文通報美中峰會：我們將以全部力量進行競爭，堅持我們的價值觀
◆ 布魯金斯學會主席艾倫主持活動 ◆ 國家安全顧問沙利文做介紹性發言
3.➤〉美國將中俄等10國列入壓制宗教自由「特別關注國」黑名單
4.➤〉拜習會》紐時曝美中三大競爭點 成雙方會談交鋒點
※台灣：有利北京奪取環太平洋主導地位
※貿易戰
※爭奪先進科技龍頭地位
※取得世界領導權的前兆
5.➤〉拜習會落幕 李大中：強調風險控管成罕見共識
6.➤〉旺報社評／掌握拜習會後和平的機會之窗
◆ 美反對改變台海現狀
◆ 美中底線更趨明朗
7.➤〉中時：拜習會》北京核飛彈成會中焦點？ 美國安顧問回應了
8.➤〉拜習會》拜習談軍備控制 學者趙通：關鍵不是陸核武庫擴張
※以極音速飛彈突破美飛彈防禦
※北京：逼迫美方承認「相互脆弱」
9.➤〉一張圖看拜習交鋒／美不支持台獨？拜登重回戰略模糊
◆ 歷任美總統提「不支持台獨」
◆ 拜登政府迄今 只有坎伯說過
◆ 台灣問題惡化 美中關係重點
◆ 習直接警告 批美「以台制華」
◆ 拜登提護欄 開誠布公談台灣
10.➤〉杯葛北京冬奧？布林肯卻支吾以對 官員：拜登料不出席
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1.➤〉白宮申明：拜登不認為習近平是「老朋友」
法國廣播電台
發表時間： 18/11/2021 - 00:09
美國總統拜登11月15日在白宮與中國國家主席習近平舉行虛擬峰會
美國總統拜登11月15日在白宮與中國國家主席習近平舉行虛擬峰會
中國國家主席習近平15日與美國總統拜登視頻會談時，以“老朋友”稱呼拜登，白宮申明，拜登不認為習近平是“老朋友”。
拜習會談後，由於拜登先前曾表示，習近平“不是老朋友或好朋友”，因此，拜登是否是習近平幾度形容的“老朋友”，成為討論話題。
白宮副發言人貝茨(Andrew Bates)16日在空軍一號上回答媒體詢問“老朋友”話題時表示：拜登已經很明確提到，他與習近平的關係很長久，但拜登“不認為習主席是個老朋友。”
白宮國家安全顧問沙利文(Jake Sullivan)16日在華府布魯金斯研究院的視頻會上表示，拜登與習近平兩人相識許久且關係良好，拜習會上兩國領導人對話真誠直接，取得共識也存在激辯。
美國有線電視新聞網（CNN）報道：在中國，“老朋友”這個詞意味著親近，可顯示彼此熟悉和信任的程度。習近平之所以使用這個詞，是因為雙方曾有過交往，2011年8月兩人曾在四川省進行過數小時的交談和旅行，但那時二人都還未登頂各自國家的最高權力寶座。
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奧巴馬政府時期負責亞洲事務的美國高級外交官羅素(Daniel Russel)表示：互稱“老朋友”，這是每位領導人在會晤開始時尋求“在表述上佔據有利位置”的慣用做法之一。羅素說：“習近平稱呼拜登為'我的老朋友'，而拜登則面帶微笑，提醒習近平所有國家都要遵守同樣的規則，也包括中國。”
CNN報道說：今年6月，一名記者問拜登，他是否可能給習近平打電話，“老朋友打給老朋友”，為世界衛生組織的新冠溯源調查人員尋求訪問佢道？拜登當時回答：“讓我們把話說清楚，我們彼此都很了解，我們不是老朋友，這純粹是工作關係。”
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2.➤〉沙利文通報美中峰會：我們將以全部力量進行競爭，堅持我們的價值觀
法國廣播電台
作者：弗林
發表時間： 18/11/2021 - 00:49
美國國家安全顧問傑克·沙利文資料圖片
美國國家安全顧問傑克·沙利文資料圖片
美中兩國領導人11月15日舉行了線上峰會。美國國家安全顧問傑克·沙利文（Jake Sullivan）作為拜登團隊的重要成員參加了此次近三個半小時的會議。他16日在會後數小時內出席了由華盛頓智庫布魯金斯學會（Brookings Institution）舉行的線上研討會。會上，沙利文就美中峰會的內容向媒體進行了通報，並回答了相關的提問。
◆ 作為活動主持人的布魯金斯學會主席艾倫
艾倫稱，“現在，他們是世界上兩個最大經濟體的領導人，但拜登總統和習主席都面臨著一系列關鍵挑戰。而在過去十年裡，華盛頓和北京之間的戰略競爭已經加劇。這是北京在一些問題上的做法的結果，包括南中國海和台灣，以及其他關鍵的區域安全事務和貿易和人權（問題）。”
艾倫說，“但是，我們仍然必須建立一個框架，使美國能夠有效地與中國競爭，在必要時進行對抗，但也在諸如預防大流行病和氣候變化等問題上進行理想的合作。”他說，“為了實現這種平衡，需要美國在中國問題上採取明智和堅定的領導。而今天，我們有這樣的領導力。”隨後，艾倫介紹沙利文說，“他是拜登政府駕馭這些艱鉅挑戰的方法的設計者之一。他是60年來現任總統最年輕的國家安全顧問，傑克的經歷令人印象深刻，無論是他在行政部門的經驗，還是在外交政策方面。他是耶魯大學法學院的畢業生，也是（牛津大學）羅德學者。拜登總統選擇沙利文擔任國家安全顧問，是再好不過的選擇。”
艾倫說，“我將把發言權交給傑克，他將做一些介紹性發言，我們將再次聚集在一起，就美國的對華方針進行大約20分鐘的問答。所以，傑克，很高興你今天在布魯金斯學會和我們在一起，請你發言，先生。”沙利文說，“好吧，謝謝你，約翰，謝謝你的慷慨陳詞，更謝謝布魯金斯學會提供這個平台，讓我能夠宣讀拜登總統和習主席昨晚的談話。然後，就美中關係面臨的一些複雜和困難的問題進行對話。”他接著說，“正如你所指出的，昨晚拜登總統和習近平主席進行了幾個小時的會晤。這是一次虛擬會議，但作為參會者之一，我可以告訴你，即使是在線上，兩個人有機會看著對方，看到對方的反應來進行交談，這與通話有根本的不同。”
◆ 國家安全顧問沙利文做介紹性發言
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沙利文說，“作為領導人，他們在這裡也有過幾次通話，但這是一次是更緊張、更投入的會議，持續了三個多小時，直到昨晚的深夜。我想用幾分鐘的時間來談談會議的情況。”他續指，“但在我進入討論之前，我認為有必要退一步，簡單談談這裡的背景。拜登總統花了10個月的時間制定外交政策，塑造戰略環境，以便他以有效的姿態走進這次會議。”他談到，“10個月來，我們採取了強有力的措施，在國內投資於自己，並與我們在世界各地的盟友和夥伴保持一致。在國內，我們一直專注於補充美國力量的源泉，因此，自上任以來，拜登總統在美國本土對抗新冠病毒方面取得了巨大進展，現在，他已在全球對抗新冠病毒的戰鬥中發揮了主導作用。”
沙利文說，“就在我們交談時，眾議院本周正在推進幾十年來對勞動家庭最重要的投資。昨天，就在他與習近平會面的幾個小時前，拜登總統與兩個政黨的成員一起簽署了法律，這是歷史上最大的投資，一個兩黨對美國基礎設施的投資。”他續稱，“放眼海外，拜登總統重新宣示了美國的領導地位，過去幾週的情況很好地說明了這一點。9月，他首次在華盛頓主持了四方安全對話（Quad）峰會，並與澳大利亞和英國啟動了新的三邊安全夥伴關係（AUKUS）。10月，他參加了美國-東盟峰會和東亞峰會，恢復了美國在印太地區關鍵機構中的席位。”
沙利文說，“11月，他成功地從歐洲回來，這次旅行既鞏固了強有力的跨大西洋關係，又展示了美國的外交力量，幫助在第26屆聯合國氣候變化大會（COP26）取得進展，並帶領世界達到一個真正重要的里程碑，我認為這個里程碑沒有得到足夠的關注，即對企業徵收全球最低企業稅率，這將結束對底層（稅率）的競爭，為美國和世界各地的勞動人民提供亟需的資源。”他說，“拜登總統正在與我們的歐洲夥伴一起建立一個藍圖，為實現包容性經濟增長和創新的積極願景而共同努力，無論是達成美國和歐盟的鋼鋁（關稅）協議，結束幾年前爆發的（貿易）衝突，結束波音和空客之間17年的爭端，為民用航空業的發展制定條款，還是啟動美歐貿易和技術委員會（TTC）。”
沙利文說，“所有這些都是為了與志同道合的伙伴合作，以促進我們的利益、反映我們的價值觀，以及對中國的非市場經濟行為進行反擊的方式，為21世紀編寫道路規則。”他稱，“同時，在印太地區，拜登總統現在已經與印太地區的主要合作夥伴一起預覽了一個新的區域經濟框架，該框架將在數字空間制定新的規範和標準，這將加強我們的供應鏈，增加我們的基礎設施投資，並促進貿易。”沙利文說，“在整個過程中，拜登加強了我們與韓國和日本的聯盟，使他們像這兩個聯盟歷史上一樣強大。這就是昨晚會議的背景。”他說，“這就是拜登總統在進入羅斯福廳參加會議時所處的戰略環境。這也是拜登總統向習近平概述其外交政策方針的背景。特別是，為與中國進行有效和健康的競爭設定條件。”
就美中峰會內容，沙利文說，“首先，它始於我在國內討論的深度投資；使美國和我們的盟友和夥伴處於最有效的競爭地位。這也意味著，在我們考慮競爭的時候，我以前說過並想真正重申的一點是，'激烈的競爭'需要'激烈的外交活動'。而昨晚的會議是這種'激烈外交'的一部分。”他強調，“拜登總統和習主席多年來參與並在昨晚推進的那種領導人層面的對話是無可替代的。”他補充說，“兩位領導人曾在美國和中國進行了坦率、直接、直截了當的對話，這可以追溯到近十年前。這些對話一直都很重要，但它們從未像現在這樣重要。沒有什麼可以替代直接的、領導人之間的接觸，以防止關於我們的目標和動機、我們的政策的溝通不暢，當然，也為我們各自的政府提供方向。”
沙利文說，“因此，昨晚，拜登總統和習主席直接分享了他們如何看待我們兩國之間的關係，以及我們需要做什麼來負責任地處理這些關係。”他說，“拜登總統強調，美國有明確的利益和價值觀，對未來有明確的願景，他致力於推進和保護這些利益和價值觀。他提出了美國對中國在新疆、西藏和香港的做法的關切。他更廣泛地提出了對人權的關切，不是針對任何一個國家，而是針對實現總統談到的一個基本主張，即《獨立宣言》的前言，它寫在羊皮紙上，但也寫在我們國家的骨子裡。這就是他與習近平談及人權問題時的精神。”
沙利文說，“拜登總統還明確表示，需要保護美國工人和產業免受不公平的貿易和經濟做法。他還概述了他對自由和開放的印度-太平洋的實質性願景的含義。”沙利文稱，“這包括對中國在南中國海和東中國海的活動提出關切，以及對航行自由、飛越和其他負責任的道路規則對確保該地區的穩定和繁榮的核心重要性，美國幾十年來一直在幫助支持這些規則。”
沙利文稱，“兩位領導人在台灣問題上花費了大量時間，拜登總統強調了他對以《與台灣關係法》、三個聯合公報和六項保證為指導的'一個中國'政策的承諾。”沙利文稱，“拜登總統還提醒習近平主席，他作為參議員時對《與台灣關係法》投了贊成票，因此，他深深地親身體會到，該法明確指出，'任何企圖以非和平方式解決台灣未來的作為都是美國的嚴重關切'。”
沙利文說，“拜登總統和習主席還詳細討論了一些溝通不暢或誤判可能導致關係面臨挑戰的領域。拜登總統明確表示，他認為中國的某些行動有可能破壞穩定，他強調有必要製定管理戰略風險的方法，並建立常識性的'護欄'，以確保競爭不會偏向衝突。”他說，“拜登總統在這一點上經常引用他父親的話，他的父親曾說，'唯一比有意的衝突更糟糕的是無意的衝突'；拜登總統昨晚再次向習主席強調了這一點。”
沙利文說，“當然，拜登總統也向習主席談到，美國和中國作為世界上最大的兩個經濟體，作為有能力和責任的兩個國家，需要進行協調，以解決我們利益一致的全球重要問題。他們討論了衛生安全和禁毒問題，特別是氣候變化問題。拜登總統強調，美國和中國確實有責任為有效和持久的解決方案做出貢獻。”他稱，“在這方面，兩位領導人歡迎最近美中在第26屆聯合國氣候大會上發表的聯合聲明，但拜登總統強調，這不是故事的結束，而只是沿途的另一個步驟，更多的進展是必要的，加速的進展，更密集的行動，特別是在2020年代，在拜登總統所說的應對全球氣候變化的決定性十年中。”
沙利文說，“他們就包括朝鮮、伊朗和阿富汗在內的關鍵地區挑戰交換了意見。他們還討論了廣泛的全球經濟問題，包括美國和中國如何能夠共同努力，以確保全球能源供應和價格波動不會危及全球經濟復甦。兩位領導人責成他們的團隊迅速協調。”沙利文強調，“在所有這些問題上，拜登總統明確表示，中國在全球問題上的真誠協調不是對美國的恩惠，我們不會這樣看。這是所有負責任的國家，包括美國和中國所期望的。”他稱，“美國為全球問題的解決做出貢獻是出於我們自己的國家利益和我們對更大的公共利益的責任感，而不是因為中國要求我們或為我們做什麼。我們也完全期待同樣的情況發生。”
沙利文說，“在這一點上，作為一個負責任的全球領導者，美國知道我們在這場競爭中的所作所為以及我們的行為方式對美國人民的繁榮和安全有著深遠的影響，是的，首先是對全世界人民的影響。”他指出，“這是一場具有全球層面的競爭。這場競爭正發生在技術、經濟、全球治理和其他領域。拜登總統已經明確表示，與我們的盟友和夥伴，以及那些分享我們民主價值觀的人一起，我們將為一個願景而努力。不是針對中國，而是為了一個保持自由、開放和公平的國際體系的肯定性願景。我們將以我們全部的力量進行競爭，我們將堅持我們的價值觀。”
沙利文說，“最重要的是，我們將利用美國人的這些能力，即植根於這個國家和我們人民的複原力和創新能力的更新和重塑。我們有活力。我們有創業精神。我們有自我質疑和自我糾正的能力，而且我們擁有決心。”他說，“正如拜登總統多次所說，我們正在進行的投資是在競爭力和自滿之間做出選擇，在領導世界和讓它從我們身邊經過之間做出選擇。在他看來，我也毫不懷疑，美國人民將迎接挑戰，以挽回我們的利益和價值的方式塑造21世紀。”沙利文說，“而這就是他昨晚的行為精神。這也是我們將繼續推進我們的對華政策和我們在世界上更廣泛的外交政策的精神。就這樣，我很高興，約翰，接受你的問題。謝謝你。”
主持人艾倫隨後問道，“傑克，謝謝你的全面解讀。首先，感謝你對政府在總統任期的最初幾個月中如何運作的概述。但是，也感謝你的廣泛解讀。那麼，鑑於以相當全面的方式觸及瞭如此多的問題，傑克，在這次虛擬領導人會議之後，當他們繼續發展這種關係的細微差別和層面時，你認為接下來的步驟是什麼？”
沙利文回答說，“我把它分為幾類。一類是我們需要密切協調的領域，因為在這些領域，我們的利益是一致的，而且有迫切的工作需要推進。氣候和公共衛生是我這個桶的兩個關鍵問題，你在開場白中提到了這兩個問題。就約翰·克里（John Kerry）談判達成的聯合聲明而言，在聯合國氣候變化大會上取得了重要突破。現在需要在未來幾個月內以積極和動態的方式實施。”
沙利文續稱，“談到新冠病毒，在透明度和與新冠病毒的起源有關的問題上仍然存在非常真實的問題，但我們也必須在未來幾個月內擊敗這種大流行病，這將需要美國、中國和國際社會的其他國家一起努力，我們正在努力為世界接種疫苗，不是通過敲詐，不是通過要求好處或讓步，而只是因為這是正確的事情，是明智的事情。因此，這就是第一個桶（內的內容）。”
沙利文說，“第二個桶是眼前的挑戰，美國和中國在歷史上曾合作過，現在正面臨重要時刻。伊朗核問題是其中之一。談判人員將在月底回到維也納，兩位領導人有機會談論我們如何在進入該會議時調整我們的觀點，以便5+1（安理會常任理事國加德國）在處理伊朗問題時團結一致，並努力為重返'伊朗核協議'（JCPOA）鋪平道路。”他稱，“當然，在朝鮮問題上，我們已經看到了朝鮮的一系列試驗，美國已經表示，如果朝鮮也準備這樣做，我們準備進行真誠的外交活動，所以圍繞這一問題的協調也非常重要。”
沙利文說，“第三個桶是如何有效管理分歧。在這裡，確保台灣海峽的和平與穩定，有明確的溝通，避免誤解，將是我們的軍隊之間、我們的國家安全委員會之間，以及我們的外交官之間工作的一個重要和密集的方面。”他說，“因此，你將看到在多個層面上加強接觸，以確保在這種競爭周圍有'護欄'，以便它不會偏離到衝突中去。”他補充說，“然後，最後，在經濟領域，戴琪大使現在正與她的對等方接觸，試圖確保我們在'第一階段'貿易協議中仍未解決的一些問題上達成良好的解決方案，甚至在我們審視我們可用來處理中國的非市場經濟做法的全部工具時。”
沙利文說，“我在開場白中提到，美國和中國必須協調的事情之一，不僅僅是在未來幾周和幾個月，而是在未來幾天，是如何處理全球能源緊縮問題，以及美國和中國作為兩個主要能源消費國如何能夠為保證能源供應做出貢獻，從而推動全球經濟復甦而不是阻礙復甦。”他說，“因此，這是一個你知道的，這些是不同的類別，但它們都屬於一個共同的範疇，這就是習主席和拜登總統昨晚在多個點上真正加強的，即這種關係需要由持續和定期的領導人之間的互動來指導。”
沙利文說，“而且，這種領導人之間的互動將導致向雙方的高級和被授權的對話者發出一系列任務，他們可以不為對話而對話，而是就實際的具體問題逐一進行對話，看看我們在哪裡可以取得進展，以及我們在哪裡不能取得進展，我們可以確保我們正在減少摩擦和衝突的可能性。”
主持人艾倫接著說，“傑克，我想問的一個問題，你直接觸及了它。他們已經認識了很長時間。而且，除了在總統擔任副總統和習近平在黨內地位上升時認識對方之外，他們還在電話中交談過幾次。因此，這確實是他們第一次進行雙邊會談。你對這次會談的氣氛有什麼感覺？因為正如你在評論開始時所說的，你知道，沒有什麼比面對面地了解一種關係如何發展更有意義。這是地球上最重要的關係。隨著拜登政府在接觸習近平政府方面的領導力向前發展，你覺得他們之間的個人關係的氣氛如何？”
沙利文說，“你知道，他們對彼此都非常熟悉。他們已經有過多次談話，他們現在談話的一個動態是，他們都會回溯到他們每個人以前說過的東西。順便說一下，在他們辯論時，不只是同意對方的觀點，也不同意對方的觀點。”沙利文續稱，“你知道，（他們間）一個人會說，嗯，你知道，正如你幾年前說的X或Y。所以，這次會談有那種動態，這意味著它不是腳本，它不只是閱讀談話要點，實際上有一個真正的有商有量，因為缺乏一個更好的術語，他們中的每一個人都與對方建立了一個可以帶入對話的工作體。這就是第一點。”
沙利文說，“第二點是他們都認識到在管理美中關係和管理他們各自作為世界上兩個重要國家的外交政策方面的責任之重。他們非常認真地對待這一點，他們希望負責任地承擔這一重任，在他們使用的語言、採用的方法和提出的問題上小心謹慎。但這使我想到第三點。”他說，“拜登總統，也包括習主席，但特別是拜登總統總是要成為喬·拜登。他將是直接和直截了當的，他不會在棘手的問題上打磨直接信息的邊緣，無論是向習主席傳達他對台灣海峽周圍破壞穩定的活動的關切，還是他對人類尊嚴和人權的深刻信念。或者他代表受到不公平貿易和經濟行為影響的美國工人和企業所做的擁護。”
沙利文說，“因此，昨晚（會談）有一些部分是非常直接、坦率和直截了當的。會議沒有任何內容導致任何一方試圖在我們不同意的地方直接與對方交涉時走彎路。”沙利文說，“因此，我認為這讓你對房間裡的氣氛有了很好的了解。顯然，當他們最終實際在同一個地方時，該報告和動態將允許更充分的交流。但這是一個很大的、我認為很有意義的進步，而不是僅僅在電話上交談，我認為兩位領導人都從中受益。”
主持人艾倫說，“傑克，今天上午你已經觸及了很多東西。讓我再談一個問題。你談到了與台灣有關的安全問題，以及由此產生的對話。南中國海和東中國海，潛在的熱點或爆發點，但我們最近聽到中國人談論有可能在他們的核武庫中增加多達數百枚彈頭。他們非常清楚地通過新興技術進行工作，特別是在網絡領域和高超音速技術。當然，最近還進行了部分軌道轟炸系統的測試。”
主持人艾倫問，“有沒有討論過中國和美國如何能夠一起解決這些問題？因為傳統上我們所知道的軍備控制，現在是一個更大的問題，它也蔓延到了各個領域。而我們確實是唯一擁有這些能力的兩個國家。這是一個討論的問題嗎？這將是你最後的回答，傑克。所以，再次感謝你加入我們。”沙利文回答說，“約翰，這是一個非常好的問題。這些是對美國的國家安全有深遠影響的敏感和重要問題，我們如何有效地處理與中國的關係，就像我們如何有效地處理與俄羅斯的關係一樣，將決定我們是否成功地有效管理這一政策。”
沙利文說，“因此，在不涉及太多令人難以置信的敏感問題的情況下，拜登總統確實向習主席提出，需要圍繞你剛才描述的各種問題進行一系列戰略穩定對話。這需要由雙方領導人指導，並由雙方的高級授權團隊領導，涵蓋安全、技術和外交領域。兩位領導人同意，我們將尋求開始推進關於戰略穩定的討論。”他補充說，“要注意的是，這與我們在俄羅斯背景下的正式戰略穩定對話是不一樣的，後者要成熟得多，有更深的歷史。在美中關係中，這種對話的成熟度較低。但兩位領導人確實討論了這些問題。現在我們有責任考慮以最有成效的方式從這
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3.➤〉美國將中俄等10 國列入壓制宗教自由「特別關注國」黑名單
法國廣播電台
作者：法廣
發表時間： 17/11/2021 - 22:11
Le chef de la diplomatie américaine, Anthony Blinken au Kenya, le 17 novembre 2021.
Le chef de la diplomatie américaine, Anthony Blinken au Kenya, le 17 novembre 2021.
美國國務院週三宣布，已將俄羅斯列入壓制宗教自由「特別關注國」黑名單。中國等9個國家去年就已經被列入「嚴重侵犯宗教自由"國家黑名單。
法新社消息，美國國務卿布林肯在聲明中表示，美國不會違背捍衛各國人民宗教和信仰自由的承諾。布林肯表示，在當今世界上太多地方的人民，僅僅因依照他們的信仰生活而遭到來自政府的騷擾、逮捕、威脅、監禁甚至殺害。
美國「嚴重侵犯宗教自由」黑名單今年增加俄羅斯入榜，其他黑名單榜上有名的國家與去年相同，包括：中國、朝鮮、古巴、阿爾及利亞、沙特、緬甸伊朗和巴基斯坦等國。
去年在「特別關注國」黑名單上的尼日利亞被從名單上除名。布林肯本週將前往該國訪問。
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4.➤〉拜習會》紐時曝美中三大競爭點 成雙方會談交鋒點
中時新聞網
江昱蓁
14:07 -2021/11/16
紐時認為，拿下台灣進而奪取環太平洋主導權，在貿易競爭中勝出，以及奪取先進科技的龍頭地位，這三者構成美中新時代競爭主旋律。這三者的複雜性必然會在拜習會一覽無遺，並成為雙方交鋒點。(圖/路透社)
《紐約時報》15日撰文分析，拿下台灣進而奪取環太平洋主導權，在貿易競爭中勝出，以及奪取先進科技的龍頭地位，這三者構成美中新時代競爭主旋律；這三大議題彼此交雜、治絲益棼，其複雜性將在拜登與習近平舉行線上會議時一覽無遺，也勢必成為拜習會交鋒點。
報道認為，美中兩大強權的分歧不僅體現在治理之上，還包括經濟等議題。更何況，兩強都在海外角逐影響力的擴大，也在尖端科技上展開競爭；甚至，雙方謀求軍事上的優勢不只在陸地，還擴展至太空與網際網路上。
尷尬的是，雙方彼此也是對方主要的貿易與商業夥伴，這讓美中角力與冷戰時期的美蘇對抗本質上有很大的差異，也更複雜。隨著拜習會的登場，這樣的複雜難解會充分的體現。
無怪，美國國務卿布林肯認為，妥善處理對陸關係無疑是「21世紀最大的地緣政治考驗」。特別是，隨著改革開放後調整經濟方針，北京愈來愈富裕，而習近平更想恢復大陸過去在全球秩序的地位。他強調，「認清東升西降的大趨勢」。
※台灣：有利北京奪取環太平洋主導地位
自二戰結束以來，美國利用強勢海空力量維持太平洋地區的秩序，北京無疑無法長期接受此一現狀。隨著大陸在印太區的軍事力量快速膨脹，拜登擴大美國與澳洲、日本、印度等國的聯盟，北京則視此為美國為維護霸權而做出的挑釁。
雙方爭奪印太主導的潛在爆發點便是台灣。收復台灣重歸中國大陸版圖之下，被習視為實現「中華民族偉大復興」的必要條件。大陸派出愈來愈多戰機入侵台灣防空識別區，赤裸裸地告訴世人本經從不放棄用武力統一台灣。
美方長期以來在台灣議題採取「戰略模糊」，除避免觸怒北京，還暗示台灣如果想獨立，就別奢望美國會援台。雖然如此，前總統川普與現任總統拜登都加強對台支持。除派遣美軍軍艦穿越台海外，還派出小股部隊與台灣軍隊訓練。
甚至，日前拜登被問及是否會保衛台灣，他還說「會，我們對此已有承諾」。不過，白宮稍後澄清這不代表美國改變過去政策。
※貿易戰
文中指出，目前美中貿易戰正處於休戰階段；但拜登仍持續對北京的經濟政策提出抗議。事實上，大陸對鋼鐵、太陽能零件、電腦晶片與官方對國內產業的廣泛支持，讓川普決心開啟對北京商品加徵關稅。
美國貿易代表10月時表示，「中國的成長與繁榮都是以犧牲美國工人和經濟機會為代價，這些政策強化了全球經濟的零和博弈」。
然而，隨著2018年美中開啟一輪又一輪的加徵關稅與反制作為，反而凸顯兩國經濟的密切程度；任一方如果想要脫鉤單飛，都會帶來經濟的惡果進而凸顯雙方經濟的脆弱。
但是，關稅之爭讓習宣布由國內需求與本土創新擔任經濟的火車頭，其次才是出口。雖然陸官員強調北京不會對外資與外國商品說不；但經濟民族主義讓大陸消費者愈來愈不能容忍在香港、西藏等議題上，不遵守大陸路線的外資企業。
影響所及，好萊塢再也不見「辱華」電影，而大陸最賣座的電影，則是政府支持的史詩片「長津湖」─描寫共軍如何在韓戰擊敗美國的史詩片。
隨著川普時期對華為造成的損害，讓北京更堅信美國能輕易使用自身影響力，限制大陸取得先進科技。(圖/中新社)
※爭奪先進科技龍頭地位
雖然微軟在10月以不堪北京網路審查，而宣布退出大陸市場；但諸如蘋果、特斯拉、高通與英特爾等美國科技企業，仍在中國大陸擁有大量業務。華府憂心，大陸間諜會竊取這些科技企業的技術與商業機密，也害怕大陸製造的產品容易受到網路監控。至於美科技巨擘按照北京規矩行事，更等同價值觀的妥協。
但這成為惡性循環。隨著川普時期對華為造成的損害，讓北京更堅信美國能輕易使用自身影響力，限制大陸取得先進科技。2021年5月，習近平強調「科技創新成為國際戰略博弈的主戰場，中國需要自立自強」。
相對的，這又讓美官員更警惕美方的關鍵敏感科技是否流入北京之手。華府的機構密切的審查大陸在美國的科技投資，在美工作的華裔科學家因隱瞞與北京的關係，而遭到逮捕。
※取得世界領導權的前兆
北京認為，美國近來疲態盡露，包括新冠肺炎應對舉措失當，種族內部矛盾，阿富汗撤軍時混亂無章，北京當然想趁此獲得更多的全球發言權。事實上，北京已在世界衛生組織等傳統為西方場子的機構中，尋求更吃重的角色；還創造大陸版世界銀行，為低度發展國家提供資金；擴大包含俄國、伊朗與古巴的鬆散聯盟，這些國家的共通點為不滿西方的霸道與介入。
大陸官員堅稱，華府不該將北京視為崛起中的威脅。2021年9月，陸外長王毅對拜登氣候特使凱瑞強調，美國對中的戰略重大誤判，是造成雙方齟齬的原因。王毅說，「解鈴還須繫鈴人，球現在在美國這一方」。
文章來源：Taiwan, Trade, Tech and More: A Tense Era in U.S.-China Ties
拜習會》拜習會登場 CNN：華府不再假裝沒有圍堵北京
拜習會》會前簽署1兆美元基礎設施法案 白宮曝拜登用意
拜習會》習近平高興看到「老朋友」拜登 白宮這樣說
拜習會》拜登強烈反對片面改變台海現狀 習：台若跨紅線將採斷然措施
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5.➤〉拜習會落幕 李大中：強調風險控管成罕見共識
中國時報
崔慈悌
14:47 -2021/11/17
盧信昌(國家政策研究基金會提供)
「拜習會」落幕，台大國企系副教授盧信昌今天表示，中美雙方在會中討論共同釋出戰備儲油，這意義很重大，因為若要戰爭就不可能釋出。中華戰略前瞻協會理事長李大中強調，拜登政府對美中關係從競爭、合作、對抗的三分法，演變成競爭與合作並存的二分法，更加強調風險控管，成為美中的罕見共識。
「拜習會」在台北16日上午舉行，國民黨國家政策研究基金會今天上午召開記者會，盧信昌表示，目前美國最大的經濟威脅是通貨膨脹，其中就有一個議題在「拜習會」中討論，因為美國油價零售價已經飆到8年最高，拜登提出要求大陸跟美國共同釋出戰備儲油。
李大中(國家政策研究基金會提供)
他說，這意義很重大，因為假設中美要戰爭，就不可能釋出戰備儲油，尤其美國戰備儲油量是大陸的五倍，「如果我還釋出戰備儲油，那我不再等著挨打嗎？」
他認為，美國最大悲哀，就是過去這半年來，拜登旁邊的經濟策士矢口否認通膨可能會發生，全球資金狂放，造成股匯市跟建築物價格狂飆，財富極端不平均，投報率完全不匹配，拜登當初承諾的長遠性完全沒有實現，美國日前通過的基建法案，所有要投資在電動基樁在全美公路的預算都不見了，這就是經濟現實。
盧信昌表示，拜登用的最重要國安顧問沒聽過越戰，這樣一個團隊，以軍事聯盟來施壓，但是又以經濟當武器，最後賠上去的偏偏是全部的人的生活，所以他們不敢有戰爭，不管大陸強弱，美國就是輸不起，因為美國不能死人。
他說，對美國人來說，經濟是每天大家都要生活的事，但戰爭是至少在十年之外，美國眼前的通膨必須要靠大陸解決，所以要求大陸對美國出口絕不漲價，可是貨運、空運卻全部漲價，美國通貨膨脹當然會惡化，因為你的貨幣寬鬆而且政府又嚴重赤字。
盧信昌指出，拜登如果開始要求大陸共管全球經濟，民主價值鏈字眼就不能用了，大陸現在鼓勵廣積糧，這是幫美國避免糧食堆在倉庫毀損率太高，但大陸也不想被通膨輸入灌爆。
至於美國的軍事聯盟，澳洲是最核心，但在拜登最重要的經濟戰略就是以能源潔淨跟排碳減碳，印度和澳洲等核心國家都say no，既然連美國主要聯盟的核心國家都採取軍經分離，他建議蔡政府，不要對美方的要求太早變現，要先看看其他國家怎麼做，再來思考未來方向要如何走。
李大中表示，自三月份阿拉斯加高層會談以降，華府與北京面對類似場合，事前都不約而同刻意降低預期，避免外界產生過高期待，此次也一樣。整體觀之，拜習視訊峰會的象徵意義大於實質意義，但緩和了拜登上任以來美陸互動瀰漫的負面氛圍，避免雙邊關係進一步螺旋式下探，此即拜習會的最大成果。
此次「拜習會」，他說，對北京而言，台灣議題自然是重中之重，但在雙方會後的文字表述上，仍是各取所需，自行表達想突顯的重點，例如白宮就提到美國堅持以與台灣關係法、三項聯合公報以及六項保證為指導的一中政策，北京方面口吻更為直接嚴厲，出現倚美謀獨、以台制華及玩火自焚等字眼，這些都是可以預期的，兩強之間本來就是針對各自想表達的部分去表達，但不會說出雙方不同意的主張。
李大中指出，拜登上任後，對於美陸關係的定位與描繪，從今年上半年強調的｢該競爭的時候競爭、可合作的時候合作、該對抗的時候對抗」的三分法，近幾個月來口徑已微妙放緩，演變為競爭與合作並存的二分法，不僅更加強調風險控管，亦即防護欄外交的必要性，用意在於避免擦槍走火，防止讓競爭演變為衝突，也反對新冷戰與脫鉤等概念，成為目前華府與北京間的罕見共識。
他說，不可諱言，美陸正處於長期戰略競逐態勢，不易逆轉，競爭的面向較過去更為尖銳顯著，但保有合作與協調潛力的領域卻日漸萎縮，嚴格而言，侷限在氣候變遷與區域議題較等少數議題，拜習會結束後，此情況是否會出現變化，值得密切觀察。
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6.➤〉旺報社評／掌握拜習會後和平的機會之窗
旺報
本報訊
04:10 -2021/11/17
美中敵意日益高漲，在兩國關係處於建交以來最低潮之際，美國總統拜登與中國大陸國家主席習近平舉行視訊會議，結果一如預期，雙方談話內容未出高層官員最近一再傳達的訊息，並未獲致突破性成果。但兩大強權元首在最敏感關鍵時刻的會談，無論對美中關係及對世局發展本身就具深遠影響，美中和平共存、負責任處理兩國競爭，正是當前世局迫切需要的共識基礎。
◆美反對改變台海現狀
台灣身處美中戰略競爭對抗的風口浪尖，被視為全球最危險的地方，許多媒體甚至將台灣問題列為拜習會的首要議題之一。根據兩方會後發表的聲明，台灣問題果然是關注焦點，雙方發言強硬、直率、對立，顯然台灣問題仍將是美中關係中最困難、敏感、尖銳的議題。
習近平對拜登強調，台海局勢面臨新一輪緊張，原因是台灣當局一再企圖「倚美謀獨」，而美方一些人有意「以台制華」，這一趨勢十分危險，是在玩火，而玩火者必自焚。他並警告，中方是有耐心的，願以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景，但如果「台獨」分裂勢力挑釁逼迫，甚至突破紅線，大陸將不得不採取斷然措施。
拜登則指出，美國持續承諾由《台灣關係法》、美中「三公報」及「六項保證」指引的「一中政策」；他也強調，美國強烈反對片面改變台海現狀或破壞台海和平與穩定。
雙方基本上重申一貫立場，但以國家元首高度的針鋒相對仍不尋常，特別是以過去峰會的經驗，通常是中方刻意凸顯台灣議題，美方淡化處理，但拜習會做法明顯不同，只是更凸顯了雙方對台灣問題仍無交集，各自畫下紅線，沒有談判、妥協的空間。
民主價值與理念是拜登外交的主要訴求之一，拜登對中共在新疆、西藏、香港的措施及整體人權也表達關切，以及表示美國必須保護工人及產業免於中共的不公平貿易及經濟措施傷害。拜登也指出，美國將加強國內投資，強化與盟邦及夥伴合作因應挑戰。習近平回應，中國倡導和平、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，搞意識形態畫線、陣營分割、集團對抗，結局必然是世界遭殃。
拜習會共進行了3個半小時，美國官員形容，兩國元首進行了「健康辯論」，但當拜登切入人權、中共軍事威脅台灣及貿易問題後，會議轉變為嚴肅，從雙方的聲明來看，會議的強烈針對性可能超過以往的峰會。
◆ 美中底線更趨明朗
在整體雙邊關係上，美方的重點在於兩國負責任管理競爭，這也是拜登政府過去幾個月一直鼓吹的目標。拜登強調負責任管理「戰略風險」、管理競爭以免流向衝突，以及需要設立適當的「護欄」，並保持溝通管道暢通。習近平強調的是相互尊重，和平共存，應該以建設性方式因應彼此的歧見和敏感議題。
相較於過去的美中峰會，拜習會是在雙邊關係最惡劣的情況之下舉行，除了地緣政治「霸權」之爭，美中關係存在結構性問題，加上拜登的國內支持度急遽滑落到就任以來最低的41%、共和黨牽制、國內通膨、油價高漲、明年的期中選舉，都迫使拜登必須以最強硬的立場面對中國的挑戰與壓力，不能在習近平面前示弱。
習近平雖然在中共第十九屆六中全會被定調為「中國新時代的領導人」，但仍然得面對國內政治阻力及經濟發展遲緩等問題，有效處理台灣問題是鞏固其領導的必要條件之一，六中全會又確定「堅決反對『台獨』分裂行徑，堅決反對外部勢力干涉，牢牢把握兩岸關係主導權和主動權」，因此習近平採取強硬立場不令人意外。
充分表達、相互了解各自意圖與優先項目是拜習會的另一個目標，雖然沒有達成任何突破，但雙方對彼此目標及底線更為清楚，對未來關係具有良性作用。在和平共存的最大公約數下，即使對台灣問題等歧見難以化解，在經貿、氣候變遷、衛生安全等利益交集之處仍有很大合作空間，美中關係未來走向應更為明朗。
在傳統地緣政治之下，美中競爭是不可避免的發展，美國國家安全顧問蘇利文日前表示，美國不會尋求改變中國體制，向中方釋放善意，中國也需要更多時間讓民族復興起來，拜習會應可轉變雙邊關係的動能。而台灣領導人必須思考如何掌握機會之窗，創造更和平、穩定的環境，讓台灣人民能安居樂業，過美好幸福的日子。
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7.➤〉拜習會》北京核飛彈成會中焦點？ 美國安顧問回應了
中時新聞網
江昱蓁
09:21 -2021/11/17
蘇利文（Jake Sullivan）證實，在拜登與習近平的線上峰會中，雙方已同意討論軍備控制的可能性。他強調，美國會加強與中國大陸各層面的接觸，確保兩國間的競爭不會擦槍走火，引發全面衝突。(圖/路透社)
隨著中國大陸極音速武器與核飛彈的不斷成長，甚至被參謀首長聯席會議主席密利（Mark Milley）形容為「史普尼克時刻」（Sputnik moment）；美國白宮國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）證實，在拜登與習近平的線上峰會中，雙方已同意討論軍備控制的可能性。他強調，美國會加強與中國大陸各層面的接觸，確保兩國間的競爭不會擦槍走火，引發全面衝突。
隨著北京核飛彈的快速發展，華府的憂心與日俱增中。對此，在拜習會舉行的數小時後，蘇利文表示拜習兩人已同意展開關於推進戰略穩定的討論。
他表示，「拜登總統的確向習主席提到，美中展開一系列戰略穩定對話的必要性……這需要在領導人的指導下，由雙方跨安全、技術與外交的資深團隊領銜進行」。
他強調，美國會從多層面加強與中國的參與，確保這場競爭有防火牆，這樣就不會擦槍走火、發生衝突。不過，他沒有提到戰略穩定討論的具體形式，僅表示「這與俄國的正式戰略穩定對話不同。那更成熟，歷史脈絡也更深。美中的關係並沒有這麼成熟；但雙方領導人的確討論這些議題，如今我們有責任思考如何以最有效的方式推動它」。
對於華府一再敦促北京加入美俄的新軍備控制條約，北京始終強調自己與美俄的核武庫相比，實屬小巫見大巫。不過，他也表示準備在「平等、相互尊重的基礎上，針對戰略安全展開雙邊對話。
《路透社》分析，儘管拜習虛擬峰會長達3個半小時，兩大強權之間的分歧似乎完全沒有縮減，這導致外界悲觀看待，認為美中最終還是可能爆發衝突。
就美方而言，這次會晤是拜登自2021年1月上任以來，雙方領導人最深入的一次交流。拜登希望藉此穩定因一系列問題而日益陷入困境的局面；其中，包括近日緊張不斷升級的台灣議題。
文章來源：Biden and Xi agree to look at possible arms control talks- Biden adviser
文章來源：U.S.-China engagement to intensify - U.S. national security adviser
拜習會》紐時曝美中三大競爭點 成雙方會談交鋒點
拜習會》拜習會登場 CNN：華府不再假裝沒有圍堵北京
拜習會》拜習談軍備控制 學者：關鍵不是陸核武庫擴張
承認美中核武進入相互保證毀滅 學者曝負面影響
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8.➤〉拜習會》拜習談軍備控制 學者：關鍵不是陸核武庫擴張
中時新聞網
江昱蓁
12:11 -2021/11/17
隨著核毀滅威脅下降，美中更有機會走入實質的軍備控制談判；例如，限制新飛彈系統與反太空武器的研發，還能更廣泛的遏止雙邊軍事競賽。當北京因此受惠，並對美中未來走向有更大信心，就可能在新冠肺炎、貿易爭議與網路攻擊等議題上，更積極地與華府展開合作。圖為東風26。(圖/新華社)
面對中國大陸不斷擴張核武庫，日前更驗證極音速飛彈；對此，美國總統拜登在15日與中國大陸領導人習近平舉行線上峰會時，雙方同意討論軍備控制的可能性。不過，卡內基全球政策研究中心研究員趙通認為，重點不在於北京核武庫快速擴張，而是美中應該承認「相互脆弱性」(mutual vulnerability)。
趙通認為，北京很明顯的正快速擴大核武庫。從商業衛星圖來看，中國大陸新建立100多個洲際彈道飛彈發射井。2021年10月，更有媒體披露北京測試可攜帶核彈頭的極音速飛彈。
由於大陸的極音速載具可繞地球飛行，更是全球首個擁有如此技術的國家，讓參謀首長聯席會議主席密利（Mark Milley）形容為「史普尼克時刻」（Sputnik moment）。五角大廈更警告，到2030年時，北京核武庫規模可能達現在的4倍。
※以極音速飛彈突破美飛彈防禦
趙通認為，透過前述種種，可理解華府對北京的「戰略突破」何等憂慮。此時，美中如果再不願意展開明確的對話，可能因擦槍走火而帶來悲劇性災難。
華府不斷擴大對大陸人權、法治與台灣議題上的力道，這些都顯示美方願意冒著更大的風險，削弱北京的合法性、破壞大陸的穩定與妨礙陸方尋求國家統一，進而阻止大陸的崛起。圖為運8反潛機侵入台灣防空識別區。(圖/中央社)
部分美國學者指出，為突破美國飛彈防禦系統，北京正進行核武載具的驗證；畢竟，過去，北京核武專家一直憂心，美國的飛彈防禦系統會讓大陸喪失第二擊的能力。
趙通分析，這樣的論述邏輯上正確，卻忽略宏觀的地緣政治脈絡。大陸核武庫突然的擴充，未必是針對美國的飛彈防禦系統。從習近平3月宣布「打造高水平的戰略嚇阻」系統來看，大陸核武庫的突然「暴走」反而是對地緣政治與日俱增的憂心，即身處大國競爭的關鍵時刻，北京核能力的弱勢反而激化華府敵意，進而阻撓北京的崛起。
※北京：逼迫美方承認「相互脆弱」
事實上，大陸官員一再指控，美國採取瘋狂舉措削弱大陸，使其無法在經濟、軍事上超越美國。華府不斷擴大對大陸人權、法治與台灣議題上的力道，這些都顯示美方願意冒著更大的風險，削弱北京的合法性、破壞大陸的穩定與妨礙陸方尋求國家統一，進而阻止大陸的崛起。
美國白宮國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）證實，在拜登與習近平的線上峰會中，雙方已同意討論軍備控制的可能性。他強調，美國會加強與中國大陸各層面的接觸，確保兩國間的競爭不會擦槍走火，引發全面衝突。(圖/路透社)
趙通主張，北京擴大核武庫的目的在於逼使華府放棄戰略進攻，轉而承認「相互脆弱」的關係。在這種關係中，彼此都沒有能力與意願發動核戰，否則自身將遭到對方核打擊的吞噬。
正因為美方始終不願意正視大陸想要的不過是「相互脆弱」，才導致北京對美國試圖鞏固「絕對安全」的作法感到憂心。換言之，為避免兩國核武競爭不斷升級，是時候美國應承認彼此共同存在事實上的核脆弱性了。
這並非並無前例。1985年雷根與戈巴契夫發表聯合聲明，承認核戰沒有贏家，也絕對不能走到這一步。這項宣言有助於冷戰的降溫，若美中領導人也願意拋出類似共同承諾，將減緩現階段浮現的軍備競賽。
這不但有助於穩定全球最重要的雙邊關係，也讓北京放棄，美國接受和平共處而不挑戰北京的核心利益。
同樣地，隨著核毀滅威脅下降，美中更有機會走入實質的軍備控制談判；例如，限制新飛彈系統與反太空武器的研發，還能更廣泛的遏止雙邊軍事競賽。當北京因此受惠，並對美中未來走向有更大信心，就可能在新冠肺炎、貿易爭議與網路攻擊等議題上，更積極地與華府展開合作。
文章來源：Why Is China Building Up Its Nuclear Arsenal
拜習會》北京核飛彈成會中焦點？ 美國安顧問回應了
拜習會》紐時曝美中三大競爭點 成雙方會談交鋒點
拜習會》拜習會登場 CNN：華府不再假裝沒有圍堵北京
承認美中核武進入相互保證毀滅 學者曝負面影響
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9.➤〉一張圖看拜習交鋒／美不支持台獨？拜登重回戰略模糊
世界日報
本報記者郭崇倫
2021-11-16 /15:10
美國總統拜登昨與中國國家主席習近平視訊峰會，台灣議題是交鋒重點。圖為新北市一家小吃店內，民眾邊用餐邊關注相關報導。(記者林澔一／攝影)
美國總統拜登昨與中國國家主席習近平視訊峰會，台灣議題是交鋒重點。圖為新北市一家小吃店內，民眾邊用餐邊關注相關報導。(記者林澔一／攝影)
在拜習視訊會晤中，根據新華社報導，拜登表示，美國政府致力於奉行長期一貫的一個中國政策，不支持台獨，希望台海地區保持和平穩定；其實美國重申一中政策，希望台海穩定，都是可以預期的，但是拜登究竟有沒有講過「不支持台獨」，則是台灣熱議的話題。
拜習會雙方交鋒重點。(製表／呂佳蓉)
拜習會雙方交鋒重點。(製表／呂佳蓉)
◆ 歷任美總統提「不支持台獨」
歷任美國總統，在不同的情況下，講過「不支持台獨」，柯林頓在上海提出「新三不」時，首先用此來表述，小布希則在批評陳水扁「麻煩製造者」時，也提過這個用法，川普則是在與習近平通電話時，希望爭取開高峰會，表達「不支持台獨」。
這個提法，不是美國傳統的提法，而是中國的用法，美國的政策，誠如美方所公布的會議紀要，拜登不是直接提及「不支持台獨」，而是表示美方堅決反對片面改變現狀或破壞台海和平穩定的作為。
◆ 拜登政府迄今 只有坎伯說過
美國往往在對台灣走向憂心，或要爭取中國改變時，才會順著中國的說法來講，拜登政府迄今，只有國安會印太事務總監坎伯7月表明過「美國支持與台灣發展強有力的非官方關係，不支持台灣獨立」。
所以拜登沒有這樣講？其實拜登說美國反對片面改變現狀，是回到了美國傳統「戰略模糊」政策，其中既有反對解放軍動武，也有反對台灣獨立的意思在，雖然可以引申有「不支持台獨」的含意，但並不是美方習慣用的措詞。
這就牽涉到美國長期以來的，兩岸戰略模糊政策；過去美國刻意不說清楚，如果解放軍進犯，美國會怎麼做，好讓解放軍猜測美國的反應，而嚇阻軍事冒進，但同時也讓台灣方面猜測美方反應，來嚇阻台獨政治冒進，美國不願意因為台灣搞法理台獨，而任意揮霍美國的空白支票。
◆ 台灣問題惡化 美中關係重點
但戰略模糊愈來愈維持不住了，其一是，由於解放軍日益強大，根本不在乎美軍是否會介入，在解放軍進犯時，已經假設美國一定會介入，而且勢必要阻止美軍，其二則因台灣日益民主化，而目前的蔡英文總統一再強調克制，願意與中國對話，讓美方覺得，一步一步走向強調戰略清晰，並沒有負面作用。
由戰略模糊走向戰略清晰，美國一個中國政策空洞化，這讓中國非常憂心，中國外交部副部長謝鋒在摘要說明高峰會成就時，概括為「三四二一」，即三原則、四優先、兩共識、一問題，證明中國最關切美中關係的，就是台灣問題的惡化。
之前蔡英文雙十國慶演說提新兩國論，或是與CNN訪談中證實有美軍駐台，台灣內部一度疑惑中國為何沒有反應，但在新華社所發的習近平對台獨的講話中，一股腦全盤托出。
習近平強調，台灣當局一再企圖「倚美謀獨」，而美方一些人有意搞「以台制華」，這一趨勢十分危險，是在玩火，而玩火者必自焚，要是台獨勢力跨越紅線，「我們將不得不採取斷然措施」。
◆ 習直接警告 批美「以台制華」
中方最高領導人直接了當地批評美方「以台制華」，我們不知道拜登如何回應習的警告，不過美方也知道這是中方最敏感的議題，其他像是新疆與香港，現在已落入中共掌控，美國雖然提出，只是表面關切，也知道無能為力，可是台灣問題卻是重中之重，中國學者甚至以「頭號熱點」一詞形容台灣議題在這次視訊會晤中的重要性。
其實在這場視訊會晤之前，美方已先後有兩位高層官員提出保證，美國國務卿布林肯10月31日在和中國外長王毅羅馬會晤中強調，華府在台灣問題上不會改變「一中政策」；11月7日白宮國安顧問蘇利文接受CNN訪談，被問到，「如果中國發動武裝攻擊，大規模網路攻擊，美國是否會協防台灣？」
蘇利文回應，「我很早前就明白，不回答與台灣相關的假設性問題。我們最根本的目標，是避免台海出事。」蘇利文的回答並不是斬釘截鐵的「是的」，而是以務虛、審慎的方式談美中關係，保持了在台海問題上的模糊策略。
◆ 拜登提護欄 開誠布公談台灣
中國似乎接受了美國兩位資深官員對戰略模糊政策的保證，所以才同意讓視訊會晤如期舉行。
過去每次美中會晤時，中國總是提出台灣問題，要求美方重申一個中國政策的保證，而美方總是敷衍一下，希望把這個問題搪塞過去，可是這次視訊會晤與之前完全不同，拜登一開始就表示，為了確保兩國競爭不會轉向衝突，需要建立起護欄，台灣問題最最容易將美中捲入直接衝突，而開誠布公談台灣問題，就是這場線上會晤的主要目的。
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10.➤〉杯葛北京冬奧？布林肯卻支吾以對 官員：拜登料不出席
世界日報
編譯盧炯燊
／綜合17日電
2021-11-18 /02:15
拜登政府是否會外交杯葛北京冬奧尚未決定，但官員預計拜登本人不會出席。圖為北京的奧運標誌。（路透）
拜登政府是否會外交杯葛北京冬奧尚未決定，但官員預計拜登本人不會出席。圖為北京的奧運標誌。（路透）
「拜習會」後，拜登總統是否會出席2022年北京冬奧成為焦點，一名高級官員向有線電視新聞網(CNN)表示，拜登政府外交杯葛北京冬奧只差一線，預計拜登本人不會出席，至於其他政府官員是否出席則在技術上尚未落實，但政府內部的相關討論，都是朝向這個方向發展，預料拜登在月底前會作出決定。
目前大多數民主黨及共和黨議員，包括眾院議長波洛西都主張在外交上抵制北京冬奧，抗議中國侵犯人權；雖然一些共和黨人甚至建議美國運動員也不要參加，但這位官員表示不太可能。
在「拜習會」上，兩位領袖都沒談到北京冬奧及拜登是否出席的問題；當拜登16日被問及會否有美國代表團出席時，他當時已轉身但回應說，「我是代表團，我處理了它」。白宮副新聞秘書馬爾(Chris Meagher)17日就此澄清，「總統昨晚沒有最新答覆」。
國務卿布林肯上周在出席「紐約時報」DealBook會談時表示，美國與盟國正在就如何應對北京冬奧展開「積極對話」。
早前有消息指出，美國將會在外交上抵制北京冬奧而不派官員出席，但盟國可自行決定是否派團前往。
北京冬奧定於2月4日至20日舉行，由於距今不到三個月，美國政府必須盡快作出明確決定，然而當問及美國及盟國做出決定的最後期限時，布林肯卻支吾以對。
布林肯早前曾說鑑於中國在新疆的「種族滅絕」，應對北京冬奧實施制裁；波洛西今年5月曾要求透過外交途徑予以杯葛；共和黨聯邦參議員羅穆尼(Mitt Romney)更主張從經濟及外交方面實行全面制裁。
「華盛頓郵報」的報道指出，拜登政府杯葛北京冬奧跟拜登與中國國家主席習近平的視頻峰會無關，峰會的目的旨在緩和雙方因為台灣及其他敏感問題而日益升高的緊張關係，避免發生軍事衝突。
峰會前，有廣泛報導習近平會藉機邀請拜登出席北京冬奧開幕式，但根據雙方會後公布的內容，長達三個半小時的會談裡未觸及這個問題。
拜登政府是否會外交杯葛北京冬奧尚未決定，但官員預計拜登本人不會出席。圖為北京的奧......
拜登政府是否會外交杯葛北京冬奧尚未決定，但官員預計拜登本人不會出席。圖為北京的奧運標誌。（美聯社）
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張英🤗》白宮申明拜登不是習近平「老朋友」/將以全部力量進行競爭 /美國將中俄等10國列入壓制宗教自由「特別關注國」黑名單/ 美中三大競爭點成雙方會談交鋒點 / 歷任美總統提「不支持台獨」/ 拜登杯葛北京冬奧？
1.➤〉白宮申明：拜登不認為習近平是「老朋友」
2.➤〉沙利文通報美中峰會：我們將以全部力量進行競爭，堅持我們的價值觀
◆ 布魯金斯學會主席艾倫主持活動 ◆ 國家安全顧問沙利文做介紹性發言
3.➤〉美國將中俄等10國列入壓制宗教自由「特別關注國」黑名單
4.➤〉拜習會》紐時曝美中三大競爭點 成雙方會談交鋒點
※台灣：有利北京奪取環太平洋主導地位
※貿易戰
※爭奪先進科技龍頭地位
※取得世界領導權的前兆
5.➤〉拜習會落幕 李大中：強調風險控管成罕見共識
6.➤〉旺報社評／掌握拜習會後和平的機會之窗
◆ 美反對改變台海現狀
◆ 美中底線更趨明朗
7.➤〉中時：拜習會》北京核飛彈成會中焦點？ 美國安顧問回應了
8.➤〉拜習會》拜習談軍備控制 學者趙通：關鍵不是陸核武庫擴張
※以極音速飛彈突破美飛彈防禦
※北京：逼迫美方承認「相互脆弱」
9.➤〉一張圖看拜習交鋒／美不支持台獨？拜登重回戰略模糊
◆ 歷任美總統提「不支持台獨」
◆ 拜登政府迄今 只有坎伯說過
◆ 台灣問題惡化 美中關係重點
◆ 習直接警告 批美「以台制華」
◆ 拜登提護欄 開誠布公談台灣
10.➤〉杯葛北京冬奧？布林肯卻支吾以對 官員：拜登料不出席
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1.➤〉白宮申明：拜登不認為習近平是「老朋友」
法國廣播電台
發表時間： 18/11/2021 - 00:09
美國總統拜登11月15日在白宮與中國國家主席習近平舉行虛擬峰會
美國總統拜登11月15日在白宮與中國國家主席習近平舉行虛擬峰會
中國國家主席習近平15日與美國總統拜登視頻會談時，以“老朋友”稱呼拜登，白宮申明，拜登不認為習近平是“老朋友”。
拜習會談後，由於拜登先前曾表示，習近平“不是老朋友或好朋友”，因此，拜登是否是習近平幾度形容的“老朋友”，成為討論話題。
白宮副發言人貝茨(Andrew Bates)16日在空軍一號上回答媒體詢問“老朋友”話題時表示：拜登已經很明確提到，他與習近平的關係很長久，但拜登“不認為習主席是個老朋友。”
白宮國家安全顧問沙利文(Jake Sullivan)16日在華府布魯金斯研究院的視頻會上表示，拜登與習近平兩人相識許久且關係良好，拜習會上兩國領導人對話真誠直接，取得共識也存在激辯。
美國有線電視新聞網（CNN）報道：在中國，“老朋友”這個詞意味著親近，可顯示彼此熟悉和信任的程度。習近平之所以使用這個詞，是因為雙方曾有過交往，2011年8月兩人曾在四川省進行過數小時的交談和旅行，但那時二人都還未登頂各自國家的最高權力寶座。
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奧巴馬政府時期負責亞洲事務的美國高級外交官羅素(Daniel Russel)表示：互稱“老朋友”，這是每位領導人在會晤開始時尋求“在表述上佔據有利位置”的慣用做法之一。羅素說：“習近平稱呼拜登為'我的老朋友'，而拜登則面帶微笑，提醒習近平所有國家都要遵守同樣的規則，也包括中國。”
CNN報道說：今年6月，一名記者問拜登，他是否可能給習近平打電話，“老朋友打給老朋友”，為世界衛生組織的新冠溯源調查人員尋求訪問佢道？拜登當時回答：“讓我們把話說清楚，我們彼此都很了解，我們不是老朋友，這純粹是工作關係。”
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2.➤〉沙利文通報美中峰會：我們將以全部力量進行競爭，堅持我們的價值觀
法國廣播電台
作者：弗林
發表時間： 18/11/2021 - 00:49
美國國家安全顧問傑克·沙利文資料圖片
美國國家安全顧問傑克·沙利文資料圖片
美中兩國領導人11月15日舉行了線上峰會。美國國家安全顧問傑克·沙利文（Jake Sullivan）作為拜登團隊的重要成員參加了此次近三個半小時的會議。他16日在會後數小時內出席了由華盛頓智庫布魯金斯學會（Brookings Institution）舉行的線上研討會。會上，沙利文就美中峰會的內容向媒體進行了通報，並回答了相關的提問。
◆ 作為活動主持人的布魯金斯學會主席艾倫
艾倫稱，“現在，他們是世界上兩個最大經濟體的領導人，但拜登總統和習主席都面臨著一系列關鍵挑戰。而在過去十年裡，華盛頓和北京之間的戰略競爭已經加劇。這是北京在一些問題上的做法的結果，包括南中國海和台灣，以及其他關鍵的區域安全事務和貿易和人權（問題）。”
艾倫說，“但是，我們仍然必須建立一個框架，使美國能夠有效地與中國競爭，在必要時進行對抗，但也在諸如預防大流行病和氣候變化等問題上進行理想的合作。”他說，“為了實現這種平衡，需要美國在中國問題上採取明智和堅定的領導。而今天，我們有這樣的領導力。”隨後，艾倫介紹沙利文說，“他是拜登政府駕馭這些艱鉅挑戰的方法的設計者之一。他是60年來現任總統最年輕的國家安全顧問，傑克的經歷令人印象深刻，無論是他在行政部門的經驗，還是在外交政策方面。他是耶魯大學法學院的畢業生，也是（牛津大學）羅德學者。拜登總統選擇沙利文擔任國家安全顧問，是再好不過的選擇。”
艾倫說，“我將把發言權交給傑克，他將做一些介紹性發言，我們將再次聚集在一起，就美國的對華方針進行大約20分鐘的問答。所以，傑克，很高興你今天在布魯金斯學會和我們在一起，請你發言，先生。”沙利文說，“好吧，謝謝你，約翰，謝謝你的慷慨陳詞，更謝謝布魯金斯學會提供這個平台，讓我能夠宣讀拜登總統和習主席昨晚的談話。然後，就美中關係面臨的一些複雜和困難的問題進行對話。”他接著說，“正如你所指出的，昨晚拜登總統和習近平主席進行了幾個小時的會晤。這是一次虛擬會議，但作為參會者之一，我可以告訴你，即使是在線上，兩個人有機會看著對方，看到對方的反應來進行交談，這與通話有根本的不同。”
◆ 國家安全顧問沙利文做介紹性發言
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沙利文說，“作為領導人，他們在這裡也有過幾次通話，但這是一次是更緊張、更投入的會議，持續了三個多小時，直到昨晚的深夜。我想用幾分鐘的時間來談談會議的情況。”他續指，“但在我進入討論之前，我認為有必要退一步，簡單談談這裡的背景。拜登總統花了10個月的時間制定外交政策，塑造戰略環境，以便他以有效的姿態走進這次會議。”他談到，“10個月來，我們採取了強有力的措施，在國內投資於自己，並與我們在世界各地的盟友和夥伴保持一致。在國內，我們一直專注於補充美國力量的源泉，因此，自上任以來，拜登總統在美國本土對抗新冠病毒方面取得了巨大進展，現在，他已在全球對抗新冠病毒的戰鬥中發揮了主導作用。”
沙利文說，“就在我們交談時，眾議院本周正在推進幾十年來對勞動家庭最重要的投資。昨天，就在他與習近平會面的幾個小時前，拜登總統與兩個政黨的成員一起簽署了法律，這是歷史上最大的投資，一個兩黨對美國基礎設施的投資。”他續稱，“放眼海外，拜登總統重新宣示了美國的領導地位，過去幾週的情況很好地說明了這一點。9月，他首次在華盛頓主持了四方安全對話（Quad）峰會，並與澳大利亞和英國啟動了新的三邊安全夥伴關係（AUKUS）。10月，他參加了美國-東盟峰會和東亞峰會，恢復了美國在印太地區關鍵機構中的席位。”
沙利文說，“11月，他成功地從歐洲回來，這次旅行既鞏固了強有力的跨大西洋關係，又展示了美國的外交力量，幫助在第26屆聯合國氣候變化大會（COP26）取得進展，並帶領世界達到一個真正重要的里程碑，我認為這個里程碑沒有得到足夠的關注，即對企業徵收全球最低企業稅率，這將結束對底層（稅率）的競爭，為美國和世界各地的勞動人民提供亟需的資源。”他說，“拜登總統正在與我們的歐洲夥伴一起建立一個藍圖，為實現包容性經濟增長和創新的積極願景而共同努力，無論是達成美國和歐盟的鋼鋁（關稅）協議，結束幾年前爆發的（貿易）衝突，結束波音和空客之間17年的爭端，為民用航空業的發展制定條款，還是啟動美歐貿易和技術委員會（TTC）。”
沙利文說，“所有這些都是為了與志同道合的伙伴合作，以促進我們的利益、反映我們的價值觀，以及對中國的非市場經濟行為進行反擊的方式，為21世紀編寫道路規則。”他稱，“同時，在印太地區，拜登總統現在已經與印太地區的主要合作夥伴一起預覽了一個新的區域經濟框架，該框架將在數字空間制定新的規範和標準，這將加強我們的供應鏈，增加我們的基礎設施投資，並促進貿易。”沙利文說，“在整個過程中，拜登加強了我們與韓國和日本的聯盟，使他們像這兩個聯盟歷史上一樣強大。這就是昨晚會議的背景。”他說，“這就是拜登總統在進入羅斯福廳參加會議時所處的戰略環境。這也是拜登總統向習近平概述其外交政策方針的背景。特別是，為與中國進行有效和健康的競爭設定條件。”
就美中峰會內容，沙利文說，“首先，它始於我在國內討論的深度投資；使美國和我們的盟友和夥伴處於最有效的競爭地位。這也意味著，在我們考慮競爭的時候，我以前說過並想真正重申的一點是，'激烈的競爭'需要'激烈的外交活動'。而昨晚的會議是這種'激烈外交'的一部分。”他強調，“拜登總統和習主席多年來參與並在昨晚推進的那種領導人層面的對話是無可替代的。”他補充說，“兩位領導人曾在美國和中國進行了坦率、直接、直截了當的對話，這可以追溯到近十年前。這些對話一直都很重要，但它們從未像現在這樣重要。沒有什麼可以替代直接的、領導人之間的接觸，以防止關於我們的目標和動機、我們的政策的溝通不暢，當然，也為我們各自的政府提供方向。”
沙利文說，“因此，昨晚，拜登總統和習主席直接分享了他們如何看待我們兩國之間的關係，以及我們需要做什麼來負責任地處理這些關係。”他說，“拜登總統強調，美國有明確的利益和價值觀，對未來有明確的願景，他致力於推進和保護這些利益和價值觀。他提出了美國對中國在新疆、西藏和香港的做法的關切。他更廣泛地提出了對人權的關切，不是針對任何一個國家，而是針對實現總統談到的一個基本主張，即《獨立宣言》的前言，它寫在羊皮紙上，但也寫在我們國家的骨子裡。這就是他與習近平談及人權問題時的精神。”
沙利文說，“拜登總統還明確表示，需要保護美國工人和產業免受不公平的貿易和經濟做法。他還概述了他對自由和開放的印度-太平洋的實質性願景的含義。”沙利文稱，“這包括對中國在南中國海和東中國海的活動提出關切，以及對航行自由、飛越和其他負責任的道路規則對確保該地區的穩定和繁榮的核心重要性，美國幾十年來一直在幫助支持這些規則。”
沙利文稱，“兩位領導人在台灣問題上花費了大量時間，拜登總統強調了他對以《與台灣關係法》、三個聯合公報和六項保證為指導的'一個中國'政策的承諾。”沙利文稱，“拜登總統還提醒習近平主席，他作為參議員時對《與台灣關係法》投了贊成票，因此，他深深地親身體會到，該法明確指出，'任何企圖以非和平方式解決台灣未來的作為都是美國的嚴重關切'。”
沙利文說，“拜登總統和習主席還詳細討論了一些溝通不暢或誤判可能導致關係面臨挑戰的領域。拜登總統明確表示，他認為中國的某些行動有可能破壞穩定，他強調有必要製定管理戰略風險的方法，並建立常識性的'護欄'，以確保競爭不會偏向衝突。”他說，“拜登總統在這一點上經常引用他父親的話，他的父親曾說，'唯一比有意的衝突更糟糕的是無意的衝突'；拜登總統昨晚再次向習主席強調了這一點。”
沙利文說，“當然，拜登總統也向習主席談到，美國和中國作為世界上最大的兩個經濟體，作為有能力和責任的兩個國家，需要進行協調，以解決我們利益一致的全球重要問題。他們討論了衛生安全和禁毒問題，特別是氣候變化問題。拜登總統強調，美國和中國確實有責任為有效和持久的解決方案做出貢獻。”他稱，“在這方面，兩位領導人歡迎最近美中在第26屆聯合國氣候大會上發表的聯合聲明，但拜登總統強調，這不是故事的結束，而只是沿途的另一個步驟，更多的進展是必要的，加速的進展，更密集的行動，特別是在2020年代，在拜登總統所說的應對全球氣候變化的決定性十年中。”
沙利文說，“他們就包括朝鮮、伊朗和阿富汗在內的關鍵地區挑戰交換了意見。他們還討論了廣泛的全球經濟問題，包括美國和中國如何能夠共同努力，以確保全球能源供應和價格波動不會危及全球經濟復甦。兩位領導人責成他們的團隊迅速協調。”沙利文強調，“在所有這些問題上，拜登總統明確表示，中國在全球問題上的真誠協調不是對美國的恩惠，我們不會這樣看。這是所有負責任的國家，包括美國和中國所期望的。”他稱，“美國為全球問題的解決做出貢獻是出於我們自己的國家利益和我們對更大的公共利益的責任感，而不是因為中國要求我們或為我們做什麼。我們也完全期待同樣的情況發生。”
沙利文說，“在這一點上，作為一個負責任的全球領導者，美國知道我們在這場競爭中的所作所為以及我們的行為方式對美國人民的繁榮和安全有著深遠的影響，是的，首先是對全世界人民的影響。”他指出，“這是一場具有全球層面的競爭。這場競爭正發生在技術、經濟、全球治理和其他領域。拜登總統已經明確表示，與我們的盟友和夥伴，以及那些分享我們民主價值觀的人一起，我們將為一個願景而努力。不是針對中國，而是為了一個保持自由、開放和公平的國際體系的肯定性願景。我們將以我們全部的力量進行競爭，我們將堅持我們的價值觀。”
沙利文說，“最重要的是，我們將利用美國人的這些能力，即植根於這個國家和我們人民的複原力和創新能力的更新和重塑。我們有活力。我們有創業精神。我們有自我質疑和自我糾正的能力，而且我們擁有決心。”他說，“正如拜登總統多次所說，我們正在進行的投資是在競爭力和自滿之間做出選擇，在領導世界和讓它從我們身邊經過之間做出選擇。在他看來，我也毫不懷疑，美國人民將迎接挑戰，以挽回我們的利益和價值的方式塑造21世紀。”沙利文說，“而這就是他昨晚的行為精神。這也是我們將繼續推進我們的對華政策和我們在世界上更廣泛的外交政策的精神。就這樣，我很高興，約翰，接受你的問題。謝謝你。”
主持人艾倫隨後問道，“傑克，謝謝你的全面解讀。首先，感謝你對政府在總統任期的最初幾個月中如何運作的概述。但是，也感謝你的廣泛解讀。那麼，鑑於以相當全面的方式觸及瞭如此多的問題，傑克，在這次虛擬領導人會議之後，當他們繼續發展這種關係的細微差別和層面時，你認為接下來的步驟是什麼？”
沙利文回答說，“我把它分為幾類。一類是我們需要密切協調的領域，因為在這些領域，我們的利益是一致的，而且有迫切的工作需要推進。氣候和公共衛生是我這個桶的兩個關鍵問題，你在開場白中提到了這兩個問題。就約翰·克里（John Kerry）談判達成的聯合聲明而言，在聯合國氣候變化大會上取得了重要突破。現在需要在未來幾個月內以積極和動態的方式實施。”
沙利文續稱，“談到新冠病毒，在透明度和與新冠病毒的起源有關的問題上仍然存在非常真實的問題，但我們也必須在未來幾個月內擊敗這種大流行病，這將需要美國、中國和國際社會的其他國家一起努力，我們正在努力為世界接種疫苗，不是通過敲詐，不是通過要求好處或讓步，而只是因為這是正確的事情，是明智的事情。因此，這就是第一個桶（內的內容）。”
沙利文說，“第二個桶是眼前的挑戰，美國和中國在歷史上曾合作過，現在正面臨重要時刻。伊朗核問題是其中之一。談判人員將在月底回到維也納，兩位領導人有機會談論我們如何在進入該會議時調整我們的觀點，以便5+1（安理會常任理事國加德國）在處理伊朗問題時團結一致，並努力為重返'伊朗核協議'（JCPOA）鋪平道路。”他稱，“當然，在朝鮮問題上，我們已經看到了朝鮮的一系列試驗，美國已經表示，如果朝鮮也準備這樣做，我們準備進行真誠的外交活動，所以圍繞這一問題的協調也非常重要。”
沙利文說，“第三個桶是如何有效管理分歧。在這裡，確保台灣海峽的和平與穩定，有明確的溝通，避免誤解，將是我們的軍隊之間、我們的國家安全委員會之間，以及我們的外交官之間工作的一個重要和密集的方面。”他說，“因此，你將看到在多個層面上加強接觸，以確保在這種競爭周圍有'護欄'，以便它不會偏離到衝突中去。”他補充說，“然後，最後，在經濟領域，戴琪大使現在正與她的對等方接觸，試圖確保我們在'第一階段'貿易協議中仍未解決的一些問題上達成良好的解決方案，甚至在我們審視我們可用來處理中國的非市場經濟做法的全部工具時。”
沙利文說，“我在開場白中提到，美國和中國必須協調的事情之一，不僅僅是在未來幾周和幾個月，而是在未來幾天，是如何處理全球能源緊縮問題，以及美國和中國作為兩個主要能源消費國如何能夠為保證能源供應做出貢獻，從而推動全球經濟復甦而不是阻礙復甦。”他說，“因此，這是一個你知道的，這些是不同的類別，但它們都屬於一個共同的範疇，這就是習主席和拜登總統昨晚在多個點上真正加強的，即這種關係需要由持續和定期的領導人之間的互動來指導。”
沙利文說，“而且，這種領導人之間的互動將導致向雙方的高級和被授權的對話者發出一系列任務，他們可以不為對話而對話，而是就實際的具體問題逐一進行對話，看看我們在哪裡可以取得進展，以及我們在哪裡不能取得進展，我們可以確保我們正在減少摩擦和衝突的可能性。”
主持人艾倫接著說，“傑克，我想問的一個問題，你直接觸及了它。他們已經認識了很長時間。而且，除了在總統擔任副總統和習近平在黨內地位上升時認識對方之外，他們還在電話中交談過幾次。因此，這確實是他們第一次進行雙邊會談。你對這次會談的氣氛有什麼感覺？因為正如你在評論開始時所說的，你知道，沒有什麼比面對面地了解一種關係如何發展更有意義。這是地球上最重要的關係。隨著拜登政府在接觸習近平政府方面的領導力向前發展，你覺得他們之間的個人關係的氣氛如何？”
沙利文說，“你知道，他們對彼此都非常熟悉。他們已經有過多次談話，他們現在談話的一個動態是，他們都會回溯到他們每個人以前說過的東西。順便說一下，在他們辯論時，不只是同意對方的觀點，也不同意對方的觀點。”沙利文續稱，“你知道，（他們間）一個人會說，嗯，你知道，正如你幾年前說的X或Y。所以，這次會談有那種動態，這意味著它不是腳本，它不只是閱讀談話要點，實際上有一個真正的有商有量，因為缺乏一個更好的術語，他們中的每一個人都與對方建立了一個可以帶入對話的工作體。這就是第一點。”
沙利文說，“第二點是他們都認識到在管理美中關係和管理他們各自作為世界上兩個重要國家的外交政策方面的責任之重。他們非常認真地對待這一點，他們希望負責任地承擔這一重任，在他們使用的語言、採用的方法和提出的問題上小心謹慎。但這使我想到第三點。”他說，“拜登總統，也包括習主席，但特別是拜登總統總是要成為喬·拜登。他將是直接和直截了當的，他不會在棘手的問題上打磨直接信息的邊緣，無論是向習主席傳達他對台灣海峽周圍破壞穩定的活動的關切，還是他對人類尊嚴和人權的深刻信念。或者他代表受到不公平貿易和經濟行為影響的美國工人和企業所做的擁護。”
沙利文說，“因此，昨晚（會談）有一些部分是非常直接、坦率和直截了當的。會議沒有任何內容導致任何一方試圖在我們不同意的地方直接與對方交涉時走彎路。”沙利文說，“因此，我認為這讓你對房間裡的氣氛有了很好的了解。顯然，當他們最終實際在同一個地方時，該報告和動態將允許更充分的交流。但這是一個很大的、我認為很有意義的進步，而不是僅僅在電話上交談，我認為兩位領導人都從中受益。”
主持人艾倫說，“傑克，今天上午你已經觸及了很多東西。讓我再談一個問題。你談到了與台灣有關的安全問題，以及由此產生的對話。南中國海和東中國海，潛在的熱點或爆發點，但我們最近聽到中國人談論有可能在他們的核武庫中增加多達數百枚彈頭。他們非常清楚地通過新興技術進行工作，特別是在網絡領域和高超音速技術。當然，最近還進行了部分軌道轟炸系統的測試。”
主持人艾倫問，“有沒有討論過中國和美國如何能夠一起解決這些問題？因為傳統上我們所知道的軍備控制，現在是一個更大的問題，它也蔓延到了各個領域。而我們確實是唯一擁有這些能力的兩個國家。這是一個討論的問題嗎？這將是你最後的回答，傑克。所以，再次感謝你加入我們。”沙利文回答說，“約翰，這是一個非常好的問題。這些是對美國的國家安全有深遠影響的敏感和重要問題，我們如何有效地處理與中國的關係，就像我們如何有效地處理與俄羅斯的關係一樣，將決定我們是否成功地有效管理這一政策。”
沙利文說，“因此，在不涉及太多令人難以置信的敏感問題的情況下，拜登總統確實向習主席提出，需要圍繞你剛才描述的各種問題進行一系列戰略穩定對話。這需要由雙方領導人指導，並由雙方的高級授權團隊領導，涵蓋安全、技術和外交領域。兩位領導人同意，我們將尋求開始推進關於戰略穩定的討論。”他補充說，“要注意的是，這與我們在俄羅斯背景下的正式戰略穩定對話是不一樣的，後者要成熟得多，有更深的歷史。在美中關係中，這種對話的成熟度較低。但兩位領導人確實討論了這些問題。現在我們有責任考慮以最有成效的方式從這
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3.➤〉美國將中俄等10 國列入壓制宗教自由「特別關注國」黑名單
法國廣播電台
作者：法廣
發表時間： 17/11/2021 - 22:11
Le chef de la diplomatie américaine, Anthony Blinken au Kenya, le 17 novembre 2021.
Le chef de la diplomatie américaine, Anthony Blinken au Kenya, le 17 novembre 2021.
美國國務院週三宣布，已將俄羅斯列入壓制宗教自由「特別關注國」黑名單。中國等9個國家去年就已經被列入「嚴重侵犯宗教自由"國家黑名單。
法新社消息，美國國務卿布林肯在聲明中表示，美國不會違背捍衛各國人民宗教和信仰自由的承諾。布林肯表示，在當今世界上太多地方的人民，僅僅因依照他們的信仰生活而遭到來自政府的騷擾、逮捕、威脅、監禁甚至殺害。
美國「嚴重侵犯宗教自由」黑名單今年增加俄羅斯入榜，其他黑名單榜上有名的國家與去年相同，包括：中國、朝鮮、古巴、阿爾及利亞、沙特、緬甸伊朗和巴基斯坦等國。
去年在「特別關注國」黑名單上的尼日利亞被從名單上除名。布林肯本週將前往該國訪問。
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4.➤〉拜習會》紐時曝美中三大競爭點 成雙方會談交鋒點
中時新聞網
江昱蓁
14:07 -2021/11/16
紐時認為，拿下台灣進而奪取環太平洋主導權，在貿易競爭中勝出，以及奪取先進科技的龍頭地位，這三者構成美中新時代競爭主旋律。這三者的複雜性必然會在拜習會一覽無遺，並成為雙方交鋒點。(圖/路透社)
《紐約時報》15日撰文分析，拿下台灣進而奪取環太平洋主導權，在貿易競爭中勝出，以及奪取先進科技的龍頭地位，這三者構成美中新時代競爭主旋律；這三大議題彼此交雜、治絲益棼，其複雜性將在拜登與習近平舉行線上會議時一覽無遺，也勢必成為拜習會交鋒點。
報道認為，美中兩大強權的分歧不僅體現在治理之上，還包括經濟等議題。更何況，兩強都在海外角逐影響力的擴大，也在尖端科技上展開競爭；甚至，雙方謀求軍事上的優勢不只在陸地，還擴展至太空與網際網路上。
尷尬的是，雙方彼此也是對方主要的貿易與商業夥伴，這讓美中角力與冷戰時期的美蘇對抗本質上有很大的差異，也更複雜。隨著拜習會的登場，這樣的複雜難解會充分的體現。
無怪，美國國務卿布林肯認為，妥善處理對陸關係無疑是「21世紀最大的地緣政治考驗」。特別是，隨著改革開放後調整經濟方針，北京愈來愈富裕，而習近平更想恢復大陸過去在全球秩序的地位。他強調，「認清東升西降的大趨勢」。
※台灣：有利北京奪取環太平洋主導地位
自二戰結束以來，美國利用強勢海空力量維持太平洋地區的秩序，北京無疑無法長期接受此一現狀。隨著大陸在印太區的軍事力量快速膨脹，拜登擴大美國與澳洲、日本、印度等國的聯盟，北京則視此為美國為維護霸權而做出的挑釁。
雙方爭奪印太主導的潛在爆發點便是台灣。收復台灣重歸中國大陸版圖之下，被習視為實現「中華民族偉大復興」的必要條件。大陸派出愈來愈多戰機入侵台灣防空識別區，赤裸裸地告訴世人本經從不放棄用武力統一台灣。
美方長期以來在台灣議題採取「戰略模糊」，除避免觸怒北京，還暗示台灣如果想獨立，就別奢望美國會援台。雖然如此，前總統川普與現任總統拜登都加強對台支持。除派遣美軍軍艦穿越台海外，還派出小股部隊與台灣軍隊訓練。
甚至，日前拜登被問及是否會保衛台灣，他還說「會，我們對此已有承諾」。不過，白宮稍後澄清這不代表美國改變過去政策。
※貿易戰
文中指出，目前美中貿易戰正處於休戰階段；但拜登仍持續對北京的經濟政策提出抗議。事實上，大陸對鋼鐵、太陽能零件、電腦晶片與官方對國內產業的廣泛支持，讓川普決心開啟對北京商品加徵關稅。
美國貿易代表10月時表示，「中國的成長與繁榮都是以犧牲美國工人和經濟機會為代價，這些政策強化了全球經濟的零和博弈」。
然而，隨著2018年美中開啟一輪又一輪的加徵關稅與反制作為，反而凸顯兩國經濟的密切程度；任一方如果想要脫鉤單飛，都會帶來經濟的惡果進而凸顯雙方經濟的脆弱。
但是，關稅之爭讓習宣布由國內需求與本土創新擔任經濟的火車頭，其次才是出口。雖然陸官員強調北京不會對外資與外國商品說不；但經濟民族主義讓大陸消費者愈來愈不能容忍在香港、西藏等議題上，不遵守大陸路線的外資企業。
影響所及，好萊塢再也不見「辱華」電影，而大陸最賣座的電影，則是政府支持的史詩片「長津湖」─描寫共軍如何在韓戰擊敗美國的史詩片。
隨著川普時期對華為造成的損害，讓北京更堅信美國能輕易使用自身影響力，限制大陸取得先進科技。(圖/中新社)
※爭奪先進科技龍頭地位
雖然微軟在10月以不堪北京網路審查，而宣布退出大陸市場；但諸如蘋果、特斯拉、高通與英特爾等美國科技企業，仍在中國大陸擁有大量業務。華府憂心，大陸間諜會竊取這些科技企業的技術與商業機密，也害怕大陸製造的產品容易受到網路監控。至於美科技巨擘按照北京規矩行事，更等同價值觀的妥協。
但這成為惡性循環。隨著川普時期對華為造成的損害，讓北京更堅信美國能輕易使用自身影響力，限制大陸取得先進科技。2021年5月，習近平強調「科技創新成為國際戰略博弈的主戰場，中國需要自立自強」。
相對的，這又讓美官員更警惕美方的關鍵敏感科技是否流入北京之手。華府的機構密切的審查大陸在美國的科技投資，在美工作的華裔科學家因隱瞞與北京的關係，而遭到逮捕。
※取得世界領導權的前兆
北京認為，美國近來疲態盡露，包括新冠肺炎應對舉措失當，種族內部矛盾，阿富汗撤軍時混亂無章，北京當然想趁此獲得更多的全球發言權。事實上，北京已在世界衛生組織等傳統為西方場子的機構中，尋求更吃重的角色；還創造大陸版世界銀行，為低度發展國家提供資金；擴大包含俄國、伊朗與古巴的鬆散聯盟，這些國家的共通點為不滿西方的霸道與介入。
大陸官員堅稱，華府不該將北京視為崛起中的威脅。2021年9月，陸外長王毅對拜登氣候特使凱瑞強調，美國對中的戰略重大誤判，是造成雙方齟齬的原因。王毅說，「解鈴還須繫鈴人，球現在在美國這一方」。
文章來源：Taiwan, Trade, Tech and More: A Tense Era in U.S.-China Ties
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5.➤〉拜習會落幕 李大中：強調風險控管成罕見共識
中國時報
崔慈悌
14:47 -2021/11/17
盧信昌(國家政策研究基金會提供)
「拜習會」落幕，台大國企系副教授盧信昌今天表示，中美雙方在會中討論共同釋出戰備儲油，這意義很重大，因為若要戰爭就不可能釋出。中華戰略前瞻協會理事長李大中強調，拜登政府對美中關係從競爭、合作、對抗的三分法，演變成競爭與合作並存的二分法，更加強調風險控管，成為美中的罕見共識。
「拜習會」在台北16日上午舉行，國民黨國家政策研究基金會今天上午召開記者會，盧信昌表示，目前美國最大的經濟威脅是通貨膨脹，其中就有一個議題在「拜習會」中討論，因為美國油價零售價已經飆到8年最高，拜登提出要求大陸跟美國共同釋出戰備儲油。
李大中(國家政策研究基金會提供)
他說，這意義很重大，因為假設中美要戰爭，就不可能釋出戰備儲油，尤其美國戰備儲油量是大陸的五倍，「如果我還釋出戰備儲油，那我不再等著挨打嗎？」
他認為，美國最大悲哀，就是過去這半年來，拜登旁邊的經濟策士矢口否認通膨可能會發生，全球資金狂放，造成股匯市跟建築物價格狂飆，財富極端不平均，投報率完全不匹配，拜登當初承諾的長遠性完全沒有實現，美國日前通過的基建法案，所有要投資在電動基樁在全美公路的預算都不見了，這就是經濟現實。
盧信昌表示，拜登用的最重要國安顧問沒聽過越戰，這樣一個團隊，以軍事聯盟來施壓，但是又以經濟當武器，最後賠上去的偏偏是全部的人的生活，所以他們不敢有戰爭，不管大陸強弱，美國就是輸不起，因為美國不能死人。
他說，對美國人來說，經濟是每天大家都要生活的事，但戰爭是至少在十年之外，美國眼前的通膨必須要靠大陸解決，所以要求大陸對美國出口絕不漲價，可是貨運、空運卻全部漲價，美國通貨膨脹當然會惡化，因為你的貨幣寬鬆而且政府又嚴重赤字。
盧信昌指出，拜登如果開始要求大陸共管全球經濟，民主價值鏈字眼就不能用了，大陸現在鼓勵廣積糧，這是幫美國避免糧食堆在倉庫毀損率太高，但大陸也不想被通膨輸入灌爆。
至於美國的軍事聯盟，澳洲是最核心，但在拜登最重要的經濟戰略就是以能源潔淨跟排碳減碳，印度和澳洲等核心國家都say no，既然連美國主要聯盟的核心國家都採取軍經分離，他建議蔡政府，不要對美方的要求太早變現，要先看看其他國家怎麼做，再來思考未來方向要如何走。
李大中表示，自三月份阿拉斯加高層會談以降，華府與北京面對類似場合，事前都不約而同刻意降低預期，避免外界產生過高期待，此次也一樣。整體觀之，拜習視訊峰會的象徵意義大於實質意義，但緩和了拜登上任以來美陸互動瀰漫的負面氛圍，避免雙邊關係進一步螺旋式下探，此即拜習會的最大成果。
此次「拜習會」，他說，對北京而言，台灣議題自然是重中之重，但在雙方會後的文字表述上，仍是各取所需，自行表達想突顯的重點，例如白宮就提到美國堅持以與台灣關係法、三項聯合公報以及六項保證為指導的一中政策，北京方面口吻更為直接嚴厲，出現倚美謀獨、以台制華及玩火自焚等字眼，這些都是可以預期的，兩強之間本來就是針對各自想表達的部分去表達，但不會說出雙方不同意的主張。
李大中指出，拜登上任後，對於美陸關係的定位與描繪，從今年上半年強調的｢該競爭的時候競爭、可合作的時候合作、該對抗的時候對抗」的三分法，近幾個月來口徑已微妙放緩，演變為競爭與合作並存的二分法，不僅更加強調風險控管，亦即防護欄外交的必要性，用意在於避免擦槍走火，防止讓競爭演變為衝突，也反對新冷戰與脫鉤等概念，成為目前華府與北京間的罕見共識。
他說，不可諱言，美陸正處於長期戰略競逐態勢，不易逆轉，競爭的面向較過去更為尖銳顯著，但保有合作與協調潛力的領域卻日漸萎縮，嚴格而言，侷限在氣候變遷與區域議題較等少數議題，拜習會結束後，此情況是否會出現變化，值得密切觀察。
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6.➤〉旺報社評／掌握拜習會後和平的機會之窗
旺報
本報訊
04:10 -2021/11/17
美中敵意日益高漲，在兩國關係處於建交以來最低潮之際，美國總統拜登與中國大陸國家主席習近平舉行視訊會議，結果一如預期，雙方談話內容未出高層官員最近一再傳達的訊息，並未獲致突破性成果。但兩大強權元首在最敏感關鍵時刻的會談，無論對美中關係及對世局發展本身就具深遠影響，美中和平共存、負責任處理兩國競爭，正是當前世局迫切需要的共識基礎。
◆美反對改變台海現狀
台灣身處美中戰略競爭對抗的風口浪尖，被視為全球最危險的地方，許多媒體甚至將台灣問題列為拜習會的首要議題之一。根據兩方會後發表的聲明，台灣問題果然是關注焦點，雙方發言強硬、直率、對立，顯然台灣問題仍將是美中關係中最困難、敏感、尖銳的議題。
習近平對拜登強調，台海局勢面臨新一輪緊張，原因是台灣當局一再企圖「倚美謀獨」，而美方一些人有意「以台制華」，這一趨勢十分危險，是在玩火，而玩火者必自焚。他並警告，中方是有耐心的，願以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景，但如果「台獨」分裂勢力挑釁逼迫，甚至突破紅線，大陸將不得不採取斷然措施。
拜登則指出，美國持續承諾由《台灣關係法》、美中「三公報」及「六項保證」指引的「一中政策」；他也強調，美國強烈反對片面改變台海現狀或破壞台海和平與穩定。
雙方基本上重申一貫立場，但以國家元首高度的針鋒相對仍不尋常，特別是以過去峰會的經驗，通常是中方刻意凸顯台灣議題，美方淡化處理，但拜習會做法明顯不同，只是更凸顯了雙方對台灣問題仍無交集，各自畫下紅線，沒有談判、妥協的空間。
民主價值與理念是拜登外交的主要訴求之一，拜登對中共在新疆、西藏、香港的措施及整體人權也表達關切，以及表示美國必須保護工人及產業免於中共的不公平貿易及經濟措施傷害。拜登也指出，美國將加強國內投資，強化與盟邦及夥伴合作因應挑戰。習近平回應，中國倡導和平、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，搞意識形態畫線、陣營分割、集團對抗，結局必然是世界遭殃。
拜習會共進行了3個半小時，美國官員形容，兩國元首進行了「健康辯論」，但當拜登切入人權、中共軍事威脅台灣及貿易問題後，會議轉變為嚴肅，從雙方的聲明來看，會議的強烈針對性可能超過以往的峰會。
◆ 美中底線更趨明朗
在整體雙邊關係上，美方的重點在於兩國負責任管理競爭，這也是拜登政府過去幾個月一直鼓吹的目標。拜登強調負責任管理「戰略風險」、管理競爭以免流向衝突，以及需要設立適當的「護欄」，並保持溝通管道暢通。習近平強調的是相互尊重，和平共存，應該以建設性方式因應彼此的歧見和敏感議題。
相較於過去的美中峰會，拜習會是在雙邊關係最惡劣的情況之下舉行，除了地緣政治「霸權」之爭，美中關係存在結構性問題，加上拜登的國內支持度急遽滑落到就任以來最低的41%、共和黨牽制、國內通膨、油價高漲、明年的期中選舉，都迫使拜登必須以最強硬的立場面對中國的挑戰與壓力，不能在習近平面前示弱。
習近平雖然在中共第十九屆六中全會被定調為「中國新時代的領導人」，但仍然得面對國內政治阻力及經濟發展遲緩等問題，有效處理台灣問題是鞏固其領導的必要條件之一，六中全會又確定「堅決反對『台獨』分裂行徑，堅決反對外部勢力干涉，牢牢把握兩岸關係主導權和主動權」，因此習近平採取強硬立場不令人意外。
充分表達、相互了解各自意圖與優先項目是拜習會的另一個目標，雖然沒有達成任何突破，但雙方對彼此目標及底線更為清楚，對未來關係具有良性作用。在和平共存的最大公約數下，即使對台灣問題等歧見難以化解，在經貿、氣候變遷、衛生安全等利益交集之處仍有很大合作空間，美中關係未來走向應更為明朗。
在傳統地緣政治之下，美中競爭是不可避免的發展，美國國家安全顧問蘇利文日前表示，美國不會尋求改變中國體制，向中方釋放善意，中國也需要更多時間讓民族復興起來，拜習會應可轉變雙邊關係的動能。而台灣領導人必須思考如何掌握機會之窗，創造更和平、穩定的環境，讓台灣人民能安居樂業，過美好幸福的日子。
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7.➤〉拜習會》北京核飛彈成會中焦點？ 美國安顧問回應了
中時新聞網
江昱蓁
09:21 -2021/11/17
蘇利文（Jake Sullivan）證實，在拜登與習近平的線上峰會中，雙方已同意討論軍備控制的可能性。他強調，美國會加強與中國大陸各層面的接觸，確保兩國間的競爭不會擦槍走火，引發全面衝突。(圖/路透社)
隨著中國大陸極音速武器與核飛彈的不斷成長，甚至被參謀首長聯席會議主席密利（Mark Milley）形容為「史普尼克時刻」（Sputnik moment）；美國白宮國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）證實，在拜登與習近平的線上峰會中，雙方已同意討論軍備控制的可能性。他強調，美國會加強與中國大陸各層面的接觸，確保兩國間的競爭不會擦槍走火，引發全面衝突。
隨著北京核飛彈的快速發展，華府的憂心與日俱增中。對此，在拜習會舉行的數小時後，蘇利文表示拜習兩人已同意展開關於推進戰略穩定的討論。
他表示，「拜登總統的確向習主席提到，美中展開一系列戰略穩定對話的必要性……這需要在領導人的指導下，由雙方跨安全、技術與外交的資深團隊領銜進行」。
他強調，美國會從多層面加強與中國的參與，確保這場競爭有防火牆，這樣就不會擦槍走火、發生衝突。不過，他沒有提到戰略穩定討論的具體形式，僅表示「這與俄國的正式戰略穩定對話不同。那更成熟，歷史脈絡也更深。美中的關係並沒有這麼成熟；但雙方領導人的確討論這些議題，如今我們有責任思考如何以最有效的方式推動它」。
對於華府一再敦促北京加入美俄的新軍備控制條約，北京始終強調自己與美俄的核武庫相比，實屬小巫見大巫。不過，他也表示準備在「平等、相互尊重的基礎上，針對戰略安全展開雙邊對話。
《路透社》分析，儘管拜習虛擬峰會長達3個半小時，兩大強權之間的分歧似乎完全沒有縮減，這導致外界悲觀看待，認為美中最終還是可能爆發衝突。
就美方而言，這次會晤是拜登自2021年1月上任以來，雙方領導人最深入的一次交流。拜登希望藉此穩定因一系列問題而日益陷入困境的局面；其中，包括近日緊張不斷升級的台灣議題。
文章來源：Biden and Xi agree to look at possible arms control talks- Biden adviser
文章來源：U.S.-China engagement to intensify - U.S. national security adviser
拜習會》紐時曝美中三大競爭點 成雙方會談交鋒點
拜習會》拜習會登場 CNN：華府不再假裝沒有圍堵北京
拜習會》拜習談軍備控制 學者：關鍵不是陸核武庫擴張
承認美中核武進入相互保證毀滅 學者曝負面影響
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8.➤〉拜習會》拜習談軍備控制 學者：關鍵不是陸核武庫擴張
中時新聞網
江昱蓁
12:11 -2021/11/17
隨著核毀滅威脅下降，美中更有機會走入實質的軍備控制談判；例如，限制新飛彈系統與反太空武器的研發，還能更廣泛的遏止雙邊軍事競賽。當北京因此受惠，並對美中未來走向有更大信心，就可能在新冠肺炎、貿易爭議與網路攻擊等議題上，更積極地與華府展開合作。圖為東風26。(圖/新華社)
面對中國大陸不斷擴張核武庫，日前更驗證極音速飛彈；對此，美國總統拜登在15日與中國大陸領導人習近平舉行線上峰會時，雙方同意討論軍備控制的可能性。不過，卡內基全球政策研究中心研究員趙通認為，重點不在於北京核武庫快速擴張，而是美中應該承認「相互脆弱性」(mutual vulnerability)。
趙通認為，北京很明顯的正快速擴大核武庫。從商業衛星圖來看，中國大陸新建立100多個洲際彈道飛彈發射井。2021年10月，更有媒體披露北京測試可攜帶核彈頭的極音速飛彈。
由於大陸的極音速載具可繞地球飛行，更是全球首個擁有如此技術的國家，讓參謀首長聯席會議主席密利（Mark Milley）形容為「史普尼克時刻」（Sputnik moment）。五角大廈更警告，到2030年時，北京核武庫規模可能達現在的4倍。
※以極音速飛彈突破美飛彈防禦
趙通認為，透過前述種種，可理解華府對北京的「戰略突破」何等憂慮。此時，美中如果再不願意展開明確的對話，可能因擦槍走火而帶來悲劇性災難。
華府不斷擴大對大陸人權、法治與台灣議題上的力道，這些都顯示美方願意冒著更大的風險，削弱北京的合法性、破壞大陸的穩定與妨礙陸方尋求國家統一，進而阻止大陸的崛起。圖為運8反潛機侵入台灣防空識別區。(圖/中央社)
部分美國學者指出，為突破美國飛彈防禦系統，北京正進行核武載具的驗證；畢竟，過去，北京核武專家一直憂心，美國的飛彈防禦系統會讓大陸喪失第二擊的能力。
趙通分析，這樣的論述邏輯上正確，卻忽略宏觀的地緣政治脈絡。大陸核武庫突然的擴充，未必是針對美國的飛彈防禦系統。從習近平3月宣布「打造高水平的戰略嚇阻」系統來看，大陸核武庫的突然「暴走」反而是對地緣政治與日俱增的憂心，即身處大國競爭的關鍵時刻，北京核能力的弱勢反而激化華府敵意，進而阻撓北京的崛起。
※北京：逼迫美方承認「相互脆弱」
事實上，大陸官員一再指控，美國採取瘋狂舉措削弱大陸，使其無法在經濟、軍事上超越美國。華府不斷擴大對大陸人權、法治與台灣議題上的力道，這些都顯示美方願意冒著更大的風險，削弱北京的合法性、破壞大陸的穩定與妨礙陸方尋求國家統一，進而阻止大陸的崛起。
美國白宮國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）證實，在拜登與習近平的線上峰會中，雙方已同意討論軍備控制的可能性。他強調，美國會加強與中國大陸各層面的接觸，確保兩國間的競爭不會擦槍走火，引發全面衝突。(圖/路透社)
趙通主張，北京擴大核武庫的目的在於逼使華府放棄戰略進攻，轉而承認「相互脆弱」的關係。在這種關係中，彼此都沒有能力與意願發動核戰，否則自身將遭到對方核打擊的吞噬。
正因為美方始終不願意正視大陸想要的不過是「相互脆弱」，才導致北京對美國試圖鞏固「絕對安全」的作法感到憂心。換言之，為避免兩國核武競爭不斷升級，是時候美國應承認彼此共同存在事實上的核脆弱性了。
這並非並無前例。1985年雷根與戈巴契夫發表聯合聲明，承認核戰沒有贏家，也絕對不能走到這一步。這項宣言有助於冷戰的降溫，若美中領導人也願意拋出類似共同承諾，將減緩現階段浮現的軍備競賽。
這不但有助於穩定全球最重要的雙邊關係，也讓北京放棄，美國接受和平共處而不挑戰北京的核心利益。
同樣地，隨著核毀滅威脅下降，美中更有機會走入實質的軍備控制談判；例如，限制新飛彈系統與反太空武器的研發，還能更廣泛的遏止雙邊軍事競賽。當北京因此受惠，並對美中未來走向有更大信心，就可能在新冠肺炎、貿易爭議與網路攻擊等議題上，更積極地與華府展開合作。
文章來源：Why Is China Building Up Its Nuclear Arsenal
拜習會》北京核飛彈成會中焦點？ 美國安顧問回應了
拜習會》紐時曝美中三大競爭點 成雙方會談交鋒點
拜習會》拜習會登場 CNN：華府不再假裝沒有圍堵北京
承認美中核武進入相互保證毀滅 學者曝負面影響
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9.➤〉一張圖看拜習交鋒／美不支持台獨？拜登重回戰略模糊
世界日報
本報記者郭崇倫
2021-11-16 /15:10
美國總統拜登昨與中國國家主席習近平視訊峰會，台灣議題是交鋒重點。圖為新北市一家小吃店內，民眾邊用餐邊關注相關報導。(記者林澔一／攝影)
美國總統拜登昨與中國國家主席習近平視訊峰會，台灣議題是交鋒重點。圖為新北市一家小吃店內，民眾邊用餐邊關注相關報導。(記者林澔一／攝影)
在拜習視訊會晤中，根據新華社報導，拜登表示，美國政府致力於奉行長期一貫的一個中國政策，不支持台獨，希望台海地區保持和平穩定；其實美國重申一中政策，希望台海穩定，都是可以預期的，但是拜登究竟有沒有講過「不支持台獨」，則是台灣熱議的話題。
拜習會雙方交鋒重點。(製表／呂佳蓉)
拜習會雙方交鋒重點。(製表／呂佳蓉)
◆ 歷任美總統提「不支持台獨」
歷任美國總統，在不同的情況下，講過「不支持台獨」，柯林頓在上海提出「新三不」時，首先用此來表述，小布希則在批評陳水扁「麻煩製造者」時，也提過這個用法，川普則是在與習近平通電話時，希望爭取開高峰會，表達「不支持台獨」。
這個提法，不是美國傳統的提法，而是中國的用法，美國的政策，誠如美方所公布的會議紀要，拜登不是直接提及「不支持台獨」，而是表示美方堅決反對片面改變現狀或破壞台海和平穩定的作為。
◆ 拜登政府迄今 只有坎伯說過
美國往往在對台灣走向憂心，或要爭取中國改變時，才會順著中國的說法來講，拜登政府迄今，只有國安會印太事務總監坎伯7月表明過「美國支持與台灣發展強有力的非官方關係，不支持台灣獨立」。
所以拜登沒有這樣講？其實拜登說美國反對片面改變現狀，是回到了美國傳統「戰略模糊」政策，其中既有反對解放軍動武，也有反對台灣獨立的意思在，雖然可以引申有「不支持台獨」的含意，但並不是美方習慣用的措詞。
這就牽涉到美國長期以來的，兩岸戰略模糊政策；過去美國刻意不說清楚，如果解放軍進犯，美國會怎麼做，好讓解放軍猜測美國的反應，而嚇阻軍事冒進，但同時也讓台灣方面猜測美方反應，來嚇阻台獨政治冒進，美國不願意因為台灣搞法理台獨，而任意揮霍美國的空白支票。
◆ 台灣問題惡化 美中關係重點
但戰略模糊愈來愈維持不住了，其一是，由於解放軍日益強大，根本不在乎美軍是否會介入，在解放軍進犯時，已經假設美國一定會介入，而且勢必要阻止美軍，其二則因台灣日益民主化，而目前的蔡英文總統一再強調克制，願意與中國對話，讓美方覺得，一步一步走向強調戰略清晰，並沒有負面作用。
由戰略模糊走向戰略清晰，美國一個中國政策空洞化，這讓中國非常憂心，中國外交部副部長謝鋒在摘要說明高峰會成就時，概括為「三四二一」，即三原則、四優先、兩共識、一問題，證明中國最關切美中關係的，就是台灣問題的惡化。
之前蔡英文雙十國慶演說提新兩國論，或是與CNN訪談中證實有美軍駐台，台灣內部一度疑惑中國為何沒有反應，但在新華社所發的習近平對台獨的講話中，一股腦全盤托出。
習近平強調，台灣當局一再企圖「倚美謀獨」，而美方一些人有意搞「以台制華」，這一趨勢十分危險，是在玩火，而玩火者必自焚，要是台獨勢力跨越紅線，「我們將不得不採取斷然措施」。
◆ 習直接警告 批美「以台制華」
中方最高領導人直接了當地批評美方「以台制華」，我們不知道拜登如何回應習的警告，不過美方也知道這是中方最敏感的議題，其他像是新疆與香港，現在已落入中共掌控，美國雖然提出，只是表面關切，也知道無能為力，可是台灣問題卻是重中之重，中國學者甚至以「頭號熱點」一詞形容台灣議題在這次視訊會晤中的重要性。
其實在這場視訊會晤之前，美方已先後有兩位高層官員提出保證，美國國務卿布林肯10月31日在和中國外長王毅羅馬會晤中強調，華府在台灣問題上不會改變「一中政策」；11月7日白宮國安顧問蘇利文接受CNN訪談，被問到，「如果中國發動武裝攻擊，大規模網路攻擊，美國是否會協防台灣？」
蘇利文回應，「我很早前就明白，不回答與台灣相關的假設性問題。我們最根本的目標，是避免台海出事。」蘇利文的回答並不是斬釘截鐵的「是的」，而是以務虛、審慎的方式談美中關係，保持了在台海問題上的模糊策略。
◆ 拜登提護欄 開誠布公談台灣
中國似乎接受了美國兩位資深官員對戰略模糊政策的保證，所以才同意讓視訊會晤如期舉行。
過去每次美中會晤時，中國總是提出台灣問題，要求美方重申一個中國政策的保證，而美方總是敷衍一下，希望把這個問題搪塞過去，可是這次視訊會晤與之前完全不同，拜登一開始就表示，為了確保兩國競爭不會轉向衝突，需要建立起護欄，台灣問題最最容易將美中捲入直接衝突，而開誠布公談台灣問題，就是這場線上會晤的主要目的。
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10.➤〉杯葛北京冬奧？布林肯卻支吾以對 官員：拜登料不出席
世界日報
編譯盧炯燊
／綜合17日電
2021-11-18 /02:15
拜登政府是否會外交杯葛北京冬奧尚未決定，但官員預計拜登本人不會出席。圖為北京的奧運標誌。（路透）
拜登政府是否會外交杯葛北京冬奧尚未決定，但官員預計拜登本人不會出席。圖為北京的奧運標誌。（路透）
「拜習會」後，拜登總統是否會出席2022年北京冬奧成為焦點，一名高級官員向有線電視新聞網(CNN)表示，拜登政府外交杯葛北京冬奧只差一線，預計拜登本人不會出席，至於其他政府官員是否出席則在技術上尚未落實，但政府內部的相關討論，都是朝向這個方向發展，預料拜登在月底前會作出決定。
目前大多數民主黨及共和黨議員，包括眾院議長波洛西都主張在外交上抵制北京冬奧，抗議中國侵犯人權；雖然一些共和黨人甚至建議美國運動員也不要參加，但這位官員表示不太可能。
在「拜習會」上，兩位領袖都沒談到北京冬奧及拜登是否出席的問題；當拜登16日被問及會否有美國代表團出席時，他當時已轉身但回應說，「我是代表團，我處理了它」。白宮副新聞秘書馬爾(Chris Meagher)17日就此澄清，「總統昨晚沒有最新答覆」。
國務卿布林肯上周在出席「紐約時報」DealBook會談時表示，美國與盟國正在就如何應對北京冬奧展開「積極對話」。
早前有消息指出，美國將會在外交上抵制北京冬奧而不派官員出席，但盟國可自行決定是否派團前往。
北京冬奧定於2月4日至20日舉行，由於距今不到三個月，美國政府必須盡快作出明確決定，然而當問及美國及盟國做出決定的最後期限時，布林肯卻支吾以對。
布林肯早前曾說鑑於中國在新疆的「種族滅絕」，應對北京冬奧實施制裁；波洛西今年5月曾要求透過外交途徑予以杯葛；共和黨聯邦參議員羅穆尼(Mitt Romney)更主張從經濟及外交方面實行全面制裁。
「華盛頓郵報」的報道指出，拜登政府杯葛北京冬奧跟拜登與中國國家主席習近平的視頻峰會無關，峰會的目的旨在緩和雙方因為台灣及其他敏感問題而日益升高的緊張關係，避免發生軍事衝突。
峰會前，有廣泛報導習近平會藉機邀請拜登出席北京冬奧開幕式，但根據雙方會後公布的內容，長達三個半小時的會談裡未觸及這個問題。
拜登政府是否會外交杯葛北京冬奧尚未決定，但官員預計拜登本人不會出席。圖為北京的奧......
拜登政府是否會外交杯葛北京冬奧尚未決定，但官員預計拜登本人不會出席。圖為北京的奧運標誌。（美聯社）
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[独评]