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独立评论

所跟帖: 张英 民主勝利了,慶賀拜登就任美國第46任總統 倡團結!   2021-01-21 04:58:54  


作者: 张英   歐盟恭賀美國恭賀民主不忘世界最強民主也曾受民粹主義誘惑! 2021-01-21 13:52:48  [点击:1056]
🤗 張‌英》【續前】 歐盟恭賀美國,恭賀民主,但不可忘記世界最強民主也曾受民粹主義誘惑!


1.➤〉德國:恭賀美國,恭賀民主,但不可忘記世界最強民主也曾受民粹主義誘惑

2.➤〉美國參院批准海因斯任國家情報總監

3.➤〉消息人士:拜登讓聯邦調查局長雷伊留任

4.➤〉國土安全部發函旗下單位 22日起百日內暫停遞解出境

5.➤〉拜登新政重環保 歐盟聯合國樂見、加拿大有微詞

6.➤〉【拜登新政】拜登就職現紫色軍團 專屬美國的5大秘密曝光了

7➤〉法國民議會投票通過延長衛健緊急狀態法

8➤〉川普的對台遺產, 拜登繼承的籌碼與挑戰

9.➤〉川普離任前「挖坑」,拜登面臨對華政策難題

10.➤〉陰謀論者相約拜登就職日示威 「萬人響應一人到場」



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德國:恭賀美國,恭賀民主,但不可忘記世界最強民主也曾受民粹主義誘惑



法國廣播電台
作者:呢喃
發表時間: 21/01/2021 - 12:55


德國總統施泰因邁爾
德國總統施泰因邁爾 © AP供圖

1月20日美國新正副總統拜登-哈里斯正式就職,歐盟對跨大西洋關係表露出喜悅和期望,歐委會主席馮德萊恩等多名歐盟政要表示,美國新正副總統的就職演講令人感到振奮,受到啟發,歐洲已經準備好一個新的起點。


當天,法國總統馬克龍也對拜登-哈里斯的正式上任,展現出欣慰喜悅。他向美國重新回歸巴黎氣候協定的決策,隔空回應:“歡迎回來”!馬克龍稱,面對當今挑戰,我們將會更強,打造未來,保護地球。法國政府發言人阿塔爾具體解釋道:“法國迫切渴望與拜登總統打造強大,實用,嶄新的關係,法美擁有許多需要團結才能達到的目標,才能應對的挑戰,包括新冠大流行,包括美國重返世衛組織,重返巴黎氣候協定等。美國的新承諾,對接下來幾個月的法美合作,非常具有啟示”。

德國總統施泰因邁爾則在當天重點恭賀了民主這重要的一天。他說:“對民主來說,這是好的一天,在美國,民主克服了巨大挑戰。雖然曾出現撕裂美國的企圖,但美國上上下下最終還是證明,美國的組織架構之頑強”。“我感到十分欣慰,拜登宣誓,成為了總統,入主白宮。我知道,在德國,很多人都和我有共同的感受”。“儘管我們今天感到欣喜,我們不可忘記,哪怕世界上最強大的民主,也曾經受到民粹主義的誘惑。我們必須堅決反對極化,保護,強化民主,在理性和事實的基礎上,出台政策”。“任重道遠,祝福拜登-哈里斯和他們的團隊,希望不久之後能夠邀請他們訪問德國”。

同一天,英國,意大利等歐洲國家領導人,北約等組織領導人,也向美國翻新篇章,送去了歐洲-美國關係的祝福和期待。


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美國參院批准海因斯任國家情報總監


法國廣播電台
作者:古莉
發表時間: 21/01/2021 - 14:45


美國國家情報總監艾薇兒·海恩斯(Avril Haines)2021年1月19日的國會聽證會上。
美國國家情報總監艾薇兒·海恩斯(Avril Haines)2021年1月19日的國會聽證會上。 Joe Raedle POOL/AFP


美國聯邦參議院1月20日批准了拜登政府的第一名閣員,國家情報總監(DNI)海因斯。之前在參議院聽證會上,海因斯表示將調查俄羅斯是否參與國會衝擊事件,但她也承諾將對中國採取“咄咄逼人”的行動。


艾薇兒-海因斯(Avril Haines)的任命案得到參院兩黨力挺,獲得84票確認,只有10票反對。她成為首位參院確認的拜登政府成員。參議院批准海因斯的職務後,便休會至週四中午。

現年51歲的前中情局二號人物將負責監督和協調中情局、國家安全局和其他15個情報機構的活動。週二在參議院委員會舉行的聽證會上,海恩承諾將保持非政治化,並恢復對外情報部門的信心。法新社這篇稿子說,特朗普在任期內經常針對這些部門。

聯邦參議院在本週三之前,一直為共和黨人控制。拜登團隊抱怨參議院拖延新政府閣員的確認過程。

在周二的聽證會上,海因斯表示她將與調查人員合作,確定1月6日沖擊國會的騷亂者是否受到外國的影響。

在被一名參議員問及俄羅斯是否可能在衝擊國會中發揮了作用時,她說,過去曾看到過"俄羅斯採取積極措施和展開影響活動來加劇美國的一些分裂,並推動極端主義"。

眾所周知,在外交層面,拜登與特朗普的區別是,拜登強調俄羅斯是威脅美國的主要敵人,特朗普則認為中國是主要威脅。

不過艾薇兒-海因斯也承諾,也會對中國採取"咄咄逼人"行動,並會公開唐納德-特朗普政府一直拒絕公佈的2018年沙特特工暗殺記者賈馬爾-卡舒吉的報告。




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消息人士:拜登讓聯邦調查局長雷伊留任


世‌界‌日‌‌報
記者顏伶如
/綜合報道
2021-01-21 12:36


聯邦調查局(FBI)局長雷伊。(美聯社)
聯邦調查局(FBI)局長雷伊。(美聯社)


美國有線電視新聞網(CNN)報道,消息人士透露,新任總統拜登將讓美國聯邦調查局(FBI)局長雷伊(Christopher Wray)留任。2017年6月,雷伊在前總統川普任命下掌理聯邦調查局,遞補前局長柯米(James Comey)因調查「通俄案」遭川普開除後的遺缺。

新任白宮發言人莎琪(Jen Psaki)在20日的首場白宮記者會上,對於媒體詢問雷伊是否將繼續擔任聯邦調查局長,並未給予明確答覆,僅表示尚未與拜登討論過這此。

拜登先前曾經表示,願意考慮讓雷伊留在任期十年的聯邦調查局長位置上。然而,國會山莊6日遭到挺川暴徒攻占之後,外界對於雷伊是否遭到新政府撤換,開始議論紛紛。

國會暴動事件後將近一周,雷伊均未公開亮相,司法部則在15日宣布,將針對國會暴動事件展開內部調查,了解相關情資與訊息的分享流程,釐清司法部的政策、程序或作業規定是否有所缺失,導致未能對於國會山莊暴動事件採取有效因應。

雷伊雖然是在川普任命之下出任聯邦調查局長,但兩人之間的關係很快便陷入尷尬。

Politico新聞網站報道,川普曾向雷伊施壓,要求雷伊在2020年大選之前公布對拜登選情不利的訊息,雷伊將反法西斯主義運動(Antifa)視為一種「理念」而非「有組織的團體」,也讓川普核心幕僚深為不滿。

聯邦調查局探員協會(FBI Agents Association)2020年10月曾發表聲明,呼籲川普及當時的民主黨總統候選人拜登,應該讓雷伊留任局長期到任期屆滿。聯邦調查局探員協會會長歐海爾(Brian O'Hare)指出,雖然總統有權撤換聯邦調查局局長,但撤換雷伊恐將導致情勢動盪,並讓聯邦調查局聲譽受損。

新聞網站「國會山莊報」(The Hills)報道,一名聯邦調查局官員透露,聯邦調查局與拜登團隊之間在過去這段期間的溝通「非常良好」。

2020年大選結束後,媒體報導一度傳出川普打算開除雷伊,但後來並未落實。「國會山莊報」分析,川普在共和黨內的某些盟友,過去幾年來非常堅定 力挺雷伊。

川普雖然經常點名批評聯邦調查局在「通俄案」的角色,但雷伊被認為始終堅守獨立原則,並未對川普屈服。雷伊去年曾在國會作證,說明俄羅斯介入美國選舉及反法西斯主義運動現況,後來遭到川普公開抨擊。

紐約時報去年12月報道便指出,拜登有意上台之後讓雷伊繼續留任。


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國土安全部發函旗下單位 22日起百日內暫停遞解出境



世‌界‌日‌‌報
記者顏伶如
/綜合報道
2021-01-21 13:15


邁阿密國際機場,民眾排隊接受海關與邊境保護局(Customs and Border Protection)工作人員審查。(美聯社)
邁阿密國際機場,民眾排隊接受海關與邊境保護局(Customs and Border Protection)工作人員審查。(美聯社)


國土安全部代理部長佩科斯奇(David Pekoske)20日晚間發函旗下單位指出,從1月22日起的100天裡,將暫停某些非公民人士的遞解出境案件,等候移民執法規定接受檢討。

備忘錄中寫道,暫停遞解出境並不適用於涉嫌恐怖主義,或有危害國家安全嫌疑的對象,也不適用於2020年11月1日之後才抵達美國的外籍人士,或者已經主動放棄在美居留權的外籍人士。

如果移民及海關執法局代理局長已經完成個案評估,要求某名特定人士必須遣送出境,同樣不適用於備忘錄的暫停遞解之列。

國家廣播公司(NBC)報道,佩科斯奇在給旗下機構的備忘錄中寫道:「國土安全部將從1月22日起的100天期間裡,暫停某些非公民人士的遞解出境,以確保我們擁有公民、有效率的移民執法機制,並以維護國家安全、邊境安全以及公共安全為重心。」

佩科斯奇備忘錄的收文機關包括海關與邊境保護局(Customs and Border Protection)、聯邦移民及海關執法局(Immigration and Customs Enforcement)以及國土安全部所屬機關。

前總統川普執政期間,對於移民政策採取強硬姿態,在邊境地區祭出「零容忍」(zero tolerance)政策,導致數千非法移民兒童與父母分散。移民律師指出,其中有數百名兒童迄今仍然無法找到父母的下落。

拜登20日宣誓就職後簽署一連串行政命令,推翻川普任內的某些移民政策。


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拜登新政重環保 歐盟聯合國樂見、加拿大有微詞


中央社
華盛頓
/渥太華
綜合外電報道
2021-01-21 12:02


拜登總統。(美聯社)
拜登總統。(美聯社)


美國新任總統拜登簽署17項行政命令扭轉前朝政策,包括重新加入巴黎氣候協定等,歐洲聯盟和聯合國均表歡迎。不過,加拿大對拜登撤銷縱貫兩國的輸油管計畫感到失望。

歐盟執行委員會行政副主席提孟思(Frans Timmermans)今晚說,歐盟樂見拜登帶領美國重新加入巴黎氣候協定的決定。

聯合國秘書長古特瑞斯(Antonio Guterres)也歡迎拜登決定重新加入巴黎氣候協定,同時呼籲拜登採取「更具企圖心」的計畫來對抗全球暖化問題。

古特瑞斯說:「我們期待美國領導階層加速全球達到(溫室氣體排放)淨零(net zero)的行動,包括在今年底的格拉斯哥(Glasgow)聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)第26屆締約方大會(COP26)之前,提出新的全國性果斷政策以達到2030年的宏大目標,並為氣候議題籌措資金。」

古特瑞斯在另一份聲明中,也為美國政府決定留在世界衛生組織(WHO)感到慶幸。

數名共和黨籍聯邦參議員則呼籲拜登提出重新加入巴黎氣候協定的計畫,好讓國會議員「檢視及考量」。

這些共和黨籍議員的舉動,反映出美國政界在全球暖化政策上根深蒂固的政治分歧,而這種分歧可能在他任期內揮之不去;拜登希望在2050年之前讓美國溫室氣體排放量達到淨零。

蒙大拿州共和黨籍參議員戴恩斯(Steve Daines)提出決議案,稱總統不應在未獲參議院2/3以上議員的同意下承諾美國要加入國際條約。共和黨籍的巴拉索(John Barrasso)、莫蘭(Jerry Moran)、克雷波(Mike Crapo)也支持這項決議案。

路透社提到,拜登不太可能為了重新加入巴黎氣候協定而尋求參議院同意,但一些專家認為,他應該努力爭取國會議員支持他的氣候政策,未來的政府才不會輕言廢除。

另一方面,加拿大總理杜魯道(Justin Trudeau)雖恭賀拜登就職、承諾加美兩國持續共同對抗2019冠狀病毒疾病(COVID-19)和氣候變遷,但也說,他很「失望」看到拜登簽署行政命令,撤銷前總統川普批准的「基石XL」(Keystone XL)輸油管計畫。

美國有線電視新聞網(CNN)報道,杜魯道說,政府會持續力挺亞伯達省(Alberta)、薩斯克其萬省(Saskatchewan)和全加拿大的勞工,加拿大對美國而言是單一最大能源供應國,對美國能源安全及經濟競爭力都有貢獻,也在兩國提供數以千計的工作機會。

美國前總統歐巴馬政府曾依據國家環境政策法進行環境影響評估,當時的環保署對於縱貫加拿大和美國的Keystone XL輸油管計畫提出異議,歐巴馬決定封殺這項計畫,川普卻在任內重啟。


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【拜登新政】拜登就職現紫色軍團 專屬美國的5大秘密曝光了



中時新聞網
吳映璠
10:512021/01/21


20日拜登總統就職典禮上出現紫色軍團,副總統賀錦麗等多位名人以紫色服裝登場,象徵兩黨團結。(圖/路透社)
20日拜登總統就職典禮上出現紫色軍團,副總統賀錦麗等多位名人以紫色服裝登場,象徵兩黨團結。(圖/路透社)


20日美國總統拜登的就職典禮上出現紫色軍團,包括副總統賀錦麗、前第一夫人蜜雪兒•歐巴馬等多位名人都以紫色調衣著登場,象徵美國兩黨團結。


20日美國總統拜登的就職典禮上,紫色似乎成為政壇名人間的穿搭dress code,包括副總統賀錦麗、前第一夫人蜜雪兒•歐巴馬等人都以紫色調衣著登場,外媒紛紛評論,紫色除了象徵民主、共和兩黨團結、展開合作新局,符合拜登新政府力求彌平國家分裂的主軸外,還另外蘊藏4項含意,包括象徵對國家的忠誠、美國社會對王室的熱衷、彰顯美國非裔女性經歷過的苦難、以及退伍軍人的榮耀。


綜合《紐約時報》(New York Times)、美國《國會山莊報》(The Hill)、美國時尚月刊《Town & Country》報道,20日中午拜登的就職典禮上,多位政壇名人都相當有默契地以紫色調衣著登場,副總統賀錦麗(Kamala Harris)以一襲亮紫色單排釦大衣、禮服現身,搭配她的招牌亮黑色口罩;前第一夫人蜜雪兒(Michelle Obama)一身酒紅色高領、寬腿長褲、大衣亮相,腰間還繫上相當引人注目的金釦腰帶;前國務卿暨第一夫人希拉蕊.柯林頓(Hillary Clinton)以紫色Ralph Lauren套裝登場;就連共和黨籍前總統小布希夫人蘿拉(Laura Bush)的外套都介於淡紫色與粉藍色之間。



值得注意的是,賀錦麗與蜜雪兒今年都選擇了年輕非裔設計師的服裝出場。


報道指出,紫色融合藍色與紅色等民主、共和兩黨的代表色,傳統上象徵了兩黨合作、團結的契機,與今年拜登就職典禮主軸「美國團結」、以及新政府力求彌平美國國內分裂、癒合傷口的目標一致。

不過除了尋求團結,紫色對美國政治、歷史而言還有4個獨特意涵。《紐約時報》報導,紫色還代表忠誠,美國全國婦女黨(National Woman’s Party)曾在1913年指出,「紫色是忠誠、對目標堅定不移的堅毅之色。」

《Town & Country》報道,紫色也是王室專屬色,國家肖像博物館(National Portrait Gallery)資深歷史學家蕭(Gwendolyn Dubois Shaw)表示,美國的民主源自於君主制及殖民地,「我們從來沒有自己的王室,所以我們傾向投射這個願望。」

紫色也代表了過去美國非裔女性經歷的困境。美國非裔女作家沃克(Alice Walker)在1982年的小說《紫色姊妹花》(The Color Purple)中描述了南部非裔女性的苦難,這本小說對美國社會影響深遠,隔年也獲得普立茲獎。報導指出,小說與賀錦麗以首位非裔、南亞裔、女性身份宣誓就職美國副總統的意涵不謀而合。


另外紫色也代表紫心勳章(Purple Heart),是美國軍方授予在執勤中喪命、受傷的退伍軍人的榮譽勳章。



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文章來源:A parade of purple at Biden inauguration
文章來源:The Deep Meaning of the Color Purple at the Biden Inauguration
文章來源:Purple was a popular color at the inauguration and Bernie Sanders’ mittens made a splash.


(中時新聞網)

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法國民議會投票通過延長衛健緊急狀態法


法國廣播電台
作者:珍妮特
發表時間: 21/01/2021 - 12:38


法國國會
法國國會 路透社/Charles Platiau


法國國民議會投票通過延長衛健緊急狀態法。不過,這還得等到參議院宣布後,俾能在2月16日之前最終通過這項衛健緊急狀態法實施日期的延長。


法國的衛健緊急狀態法將延長至6月1日。1月20日的星期三,儘管有國會左右兩派議員的反對,而且討論激烈。但投票結果,國民議會仍然通過了此延長提案。

這項延期法案僅以多數黨的113票即獲得通過。民代議員中有43名投反對票,四名棄權,這其中包括了中間偏右的政黨Modem團體,以及一個與前進共和(LRM)的盟友政黨Agir的一名議員在內。

衛生緊急狀態法是包括了那項下午18點全國實行宵禁在內的法律基礎。它允許當局能採取緊縮措施,在整個或部分領土上限製或禁止人員的驛動往來、聚集或營業場所的開放,以及對法國部分或全國人口實施禁閉封鎖的可能。

法國健康部長奧利維爾·韋蘭(OlivierVéran)表示:“我了解大家的倦態和對擺脫危機的渴望。但我們不能取消與病毒對抗的任何工具。在現場,國會議員轉達了餐飲業者、大學生及滑雪站業者的擔憂。但部長說,“我們現在命在一懸”

不過,反對派表示反對把緊急狀態的“平淡化”,例如:共和國黨及共產黨。左派的法蘭西不屈服黨也指出,“完全掌權工具箱”的這種狀態可能持續到總統大選。自由與國土派政黨指出:“我們不再民主”,就像議員尼古拉斯·杜邦-艾尼昂斷定說,行政單位“正在破壞信心”。社會黨努力提出初步拒絕議案的理由是:缺乏相關預算,但也徒勞無功。最終,這項衛生緊急狀態法的延長提案仍舊過了關。




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特朗普的對台遺產, 拜登繼承的籌碼與挑戰



英國廣播電台(BBC)
2021年1月20日


拜登圖像來源,REUTERS
圖像加註文字,
台灣海峽兩岸都在等待,看拜登會怎樣亮出他的“台灣牌”。


從新冠疫情到滿目瘡痍的美國經濟, 今天(1月20日)走馬上任的拜登(Joseph Robinette Biden Jr)宣誓就職正式成為美國第46任總統後, 將面臨許多棘手的難題,其中許多與特朗普(Donald Trump)四年執政期間留下的政治遺產有關。

台灣問題是這些問題中的一環。在拜登就職兩週前,特朗普政府仍在台灣問題上動作頻頻向北京施壓,包括解除了在美台關係上所有自設的往來限制,並宣布美國駐聯合國大使克拉夫特(Kelly Craft)將會到訪台灣。雖然克拉夫特訪台最終因政府過渡交接問題取消,但這使得外界對特朗普的繼任者拜登的台灣政策更添關注。

中國外交部發言人華春瑩週一(18日)稱,鑑於美方錯誤行徑,中國已經決定對在台灣問題上表現惡劣的美負責官員實施制裁。但華春瑩並沒有提供被制裁官員名單。

有分析稱,特朗普執政四年留下的對台遺產,為拜登提供籌碼,將來與北京在其它有爭議問題上討價還價,但也會為美國政府帶來挑戰。有學者認為,在日益強勢的北京面前,包括與台灣在內的民主力量結盟是拜登面對中共最有力的武器。


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大部分關注台灣問題的人士均認同,特朗普執政四年期間處理台灣問題的方式突破了其多位前任的慣常做法。

2016年12月,特朗普以候任總統的身份接受了台灣總統蔡英文打來的賀電。這是自1979年卡特總統任期內美國同北京政府建交後台灣總統首次同美國總統或當選總統通話。在這之後,在美中關係急轉直下、北京與台灣政府關係持續僵化的同時,美國同台灣的官方互動愈加頻繁。


特朗普与蔡英文电话交谈打破了1979年华盛顿與台北断交、与北京建交以来的常規。
圖像來源,AFP
圖像加註文字,
特朗普與蔡英文電話交談打破了1979年華盛頓與台北斷交、與北京建交以來的常規。

北京認為,自治的台灣是中國的一部分,並拒絕放棄武裝統一選項。

特朗普在任四年以來共進行過11次對台軍售,是台美斷交至今宣布對台灣軍售最多的美國總統,其中還包括向台灣出售最新型F-16戰鬥機。

由於台灣問題在中美關係中的敏感性,以往的美國政府通常會避免在這一問題上採取會引發中國強烈不滿的舉動。軍售便是其中一個關鍵議題。

儘管根據美國的《與台灣關係法》,美國對台灣的政策包括向台灣提供防禦性武器。但自老布什(George HW Bush)時代之後,儘管台灣不斷向美國當局提出請求,在中國的強烈反對下,沒有一位美國總統向台灣出售過戰鬥機。歷任美國政府均通過台灣政策的平衡避免台海局勢緊張,以及中美關係產生裂痕。

但是這並未使得中國在台灣問題及其他影響中美關係的問題上採取溫和讓步。2015年,中國頒布的《國家安全法》中明確提出,台灣人民應該盡到“維護國家主權、統一和領土完整”的“全中國人民的共同義務”。2019年1月,習近平公開表示,中國人不打中國人,但不會放棄武力統一台灣,以對抗台獨以及境外勢力。

在特朗普任內,到訪台灣的美國官員級別也不斷升高,2020年8月,衛生部長阿扎爾(Alex Azar)前往台灣,成為1979年以來訪問台灣最高級別的美國政府官員。同年3月26日,特朗普正式簽署生效簡稱“台北法案”的《2019年台灣友邦國際保護暨強化倡議法案》,有評論稱這代表保護台灣“外交”已納入美國國內法。

前美國國防部官員、新加坡國立大學李光耀公共政策學院高級訪問學者唐安竹(Drew Thompson)對BBC中文稱,特朗普政府在對台關係上明顯有別於奧巴馬時期甚至之前布什政府的處理方式。

“我們在奧巴馬政府時期學到的教訓是,為了投中國所好而在行動上有所顧忌並不會讓你在政策上有所收穫。本質上,中國就是要對其它國家特別是美國想做的事情說不,又沒有為此而有所讓利,”唐安竹說。

奧巴馬時期,美國對中國繼續實行中美建交以來的對華接觸與遏制並行的政策,通過促進各項交往滿足自己的戰略利益。奧巴馬首個任期內對中國多有遷就,試圖換取中國在氣候變化、朝核問題等國際事務上的合作,但中國在南海地區的行為越發激進,在朝核問題上沒有幫助美國取得想要的進展,使得奧巴馬對中國的態度轉變。2012年,美國政府針對中國向世界貿易組織提出了兩次重大訴訟,同時奧巴馬的外交政策重心也向亞太地區轉移。


視頻加註文字,
美國新任總統拜登在外交政策上有哪些招數?


拜登的籌碼與挑戰


在特朗普卸任前夕,美國政府在台灣問題上沒有出現任何鬆動跡象。2020年12月27日,特朗普簽署《202​​0年台灣保證法案》(Taiwan Assurance Act of 2020),其中提到美國需支持台灣自我防衛能力,軍售台灣正常化,以及協助台灣參加國際組織。2021年1月9日,美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)宣布,解除過往美國國務院對台灣交往限制的所有“內規”,過去美國國務院對行政單位所頒發的台灣“接觸準則”也都作廢。

位於美國的全球檯灣研究中心(GTI)研究員張倚維指出,特朗普政府在最後時期針對台灣出台的政策意在迫使拜登繼承自己留下的海峽政策,從而使得特朗普的政治遺產在今後數十年的美中競爭中顯得“可見”。

她認為,特朗普的台灣政策給拜登留下了同中國談判的籌碼,這個籌碼不僅限於台灣問題,同時也包括其他話題。但同時,如何處理這份遺產給拜登帶來了挑戰。

唐安竹認為,在台灣問題上,特朗普政府不僅加強了對台北的支持,同時還得以在朝鮮等其他美國關切的問題上與中國進行有效互動。

“特朗普政府實際上證明了一件事,你可以容忍與中國之間的緊張局勢和裂痕較原本高出許多,而美中關係的成果仍然與原本一樣。雖然這絕對是假設性情況,但如果美國當初沒有賣給台灣武器,中國或許不會給予美國市場准入及產業政策改革等第二階段(貿易)談判(開出的條件)。特朗普政府從中認識到一件讓他們感到自豪的事情,即他們在承受與中國之間的摩擦較原本嚴重許多的同時,仍然可以實現自己的目標。”


美国卫生部长阿扎尔(Alex Azar II)今年8月初访台
圖像來源,TAIWAN PRESIDENT OFFICE
圖像加註文字,
2020年8月,美國衛生部長阿扎爾前往台灣,成為了1979年以來訪問台灣最高級別的美國政府官員。

在中美摩擦不斷的情況下,拜登在台灣政策上的動作會被解讀為他對北京政策的一部分。因此,如何處理特朗普留下的“台灣遺產”,是海峽兩岸對拜登的一大關注。

與特朗普任內的大部分政策一樣,其台灣政策同時也受到許多分析人士質疑。他們認為其政策出台過程倉促、衝動、不可持續。

唐安竹便認為,由於特朗普本人不參考他人意見,這給他的官員們制定政策時帶來了巨大困難,特朗普任內的政府決策大多是“直覺性的”。

他表示,特朗普政府向拜登政府的過渡程序存在諸多問題,因此拜登政府在成立伊始可能無法很好的掌握目前美國政府既有的協議、承諾,但最近蓬佩奧宣布取消與台灣溝通內部限制的決定給了新政府政府一個機會。“這給了(拜登)政府一個做評估的機會,讓他們可以審視在蓬佩奧取消該限制前已經存在的機制,以及創造一個新的、符合拜登政府優先事項的溝通框架。”


“無論是遵循還是推翻特朗普對台灣的政策,對拜登來說均是一份挑戰,”張倚維向BBC中文指出。


拜登的對台立場


目前拜登內閣中的諸多亞洲政策關鍵職位尚未公佈人選,所以無法明確判斷其政策走向。但外界仍試圖從拜登本人此前作為參議員的投票記錄及其公開發言中找尋一些他對台灣問題立場的蛛絲馬跡。

1979年,作為參議員的拜登曾對《與台灣關係法》投出贊成票,以規范華盛頓與北京建交之後的美台關係。拜登過去曾多次表示,要信守這部法律。

他曾公開撰文批評小布什破壞美國對台灣問題的長期模糊政策。拜登表示,美國自廢除與中華民國簽署的共同防禦條約後“便沒有義務防衛台灣”。他還曾表示,依據《與台灣關係法》,美方支持“一中政策”,但兩岸應該通過對話決定如何和平統一。


台灣正尋求美国愈来愈多的政治和軍事支持。

圖像來源,AFP
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台灣正尋求美國愈來愈多的政治和軍事支持。

但拜登也曾在日益強勢的中國面前表達過支持台灣的聲音。他曾在2001年表示,幫助台灣保持其有活力的民主是美國的關鍵利益所在,他堅持認為台灣的未來只能通過和平方式決定,且需要符合台灣人民的願望。

在競選期間,拜登曾經多次表示,將在上任後對中國保持強硬立場。他還曾在大選前夕曾投書北美髮行量最大的中文報紙《世界日報》,稱當選後會深化與台灣的外交往來。

拜登提名的國務卿人選布林肯(Antony John Blinken),此前曾多次表達對台灣的支持。早在2015年,時任副國務卿的布林肯在美國國務院與當時以民進黨總統候選人身份訪美的蔡英文會談。拜登勝選後,台灣駐美代表蕭美琴與布林肯通話致賀。

一名拜登過渡政府官員向《金融時報》表示,拜登在競選期間明確表示他將依據規范美台關係及“一中政策”的《與台灣關係法》。就職之後,拜登將會繼續支持以和平方式解決海峽問題,且需要符合台灣人民的願望及最大利益。

“他一直以來都說,美國對台灣的支持必須保持強大、有原則、且跨黨派,他計劃為保證這一點作出努力,”這名官員表示。


拜登的武器:“民主價值同盟”


台灣報紙報道拜登赢得美国大选
圖像來源,EPA
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2020年11月9日,台灣媒體對拜登贏得大選的報道。

香港嶺南大學亞洲太平洋研究中心主任張泊匯認為,與特朗普相比,拜登在處理台灣問題時應該會更加謹慎。

他指出,拜登本人講過,雖然同中國的競爭不可避免,但會避免熱衝突,因此預計拜登不會進一步提升美台關係。但他同時認為,拜登也不會廢除特朗普留下的許多政策。

“他能做的其實更多是他不去採取(進一步)行動,”張泊匯告訴BBC中文。“他不會主動通過台灣問題強化同中國的衝突矛盾,而是會更加管理台灣這個問題,讓他不會成為中美衝突中的一個主要因素。”

澳洲國立大學講師宋文笛指出,拜登時代台灣在中美關係中的角色雖然可能下滑,但台美之間的實質連結將會上升。

他指出,拜登本人有多邊主義傾向,因此不會像特朗普用台灣作為籌碼激怒北京,而美國可能出現的國力下滑會讓台灣作為民主盟友對美國的價值更加凸顯。

“拜登年代塑造民主價值同盟更加不可或缺,”宋文笛表示。“美國國力下滑意味著華盛頓更加需要盟友協助,共同出力維持自由主義國際秩序。”

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特朗普離任前「挖坑」,拜登面臨對華政策難題


紐約時報
AMY QIN
2021年1月21日


前總統在周三對支持者發表講話。 他的政府對中國的最後行動為下一階段的美國外交政策帶來了挑戰。
前總統在周三對支持者發表講話。他的政府對中國的最後行動為下一階段的美國外交政策帶來了挑戰。 PETE MAROVICH FOR THE NEW YORK TIMES


在任期即將結束的時候,特朗普政府對北京採取一系列行動,它稱之為對抗中國專制領導層的必要措施。

其中包括,認定北京正在對遙遠西部地區的維吾爾族人和其他穆斯林實施種族滅絕。一名美國高級特使和台灣總統舉行視頻會議,拋棄了長期以來限制美台灣官員交流的方針。北京宣稱自治島嶼台灣為其領土的一部分。

但是,如此迅速地推進重大外交政策措施的決定,並且是在華盛頓動蕩的時期,可能會使這些問題政治化,並削弱它們獲得全球關注的能力。

儘管其中一些決策已經醞釀了數月時間,但推出的時機導致它們很容易被忽視。在北京看來,這些行動是離任政府為惹惱中國執政的共產黨所做的最後努力。而且它們有可能使拜登陷入兩難境地——要么逆轉這些行動而顯得對中國軟弱,要么招致北京的憤怒。

此舉受到許多台灣人、維吾爾人和特朗普政府曾想要支持的其他群體的歡迎。但是,有些人擔心地緣政治給他們及他們的事業蒙上陰影。

“有很多人懷疑這一決定的合法性。”維吾爾族維權人士塔依爾·衣明(Tahir Imin)在美國宣布中國對其族裔的鎮壓構成種族滅絕後說。“但是所有事實清楚地表明,正在發生的就是種族滅絕。”

從短期來看,特朗普政府的舉動可能將這些問題強行擺在拜登中國議程的前列,而不管後者自己的優先事項如何。這使新一屆政府在維護人權和其他問題上保持對中國的戰鬥姿態,同時尋找合作領域,穩定雙方不斷惡化的關係的計劃變得複雜起來。


新疆一處據信是再教育營的設施。


新疆一處據信是再教育營的設施。 GREG BAKER/AGENCE FRANCE-PRESSE — GETTY IMAGES

北京可能會向拜登施加壓力,要求他至少撤銷特朗普政府的部分決定,作為其他問題恢復談判的條件。但是,過快地撤銷任何決定也可能向中國領導人發出一個信號,表明所有最近的行動都是可以討論的。

拜登一直主張對中國保持強硬態度。他在競選期間稱中國在新疆的侵犯人權行為是“種族滅絕”。他選擇的國務卿安東尼·布林肯(Antony J. Blinken)週二表示,他同意前任國務卿邁克·龐皮歐(Mike Pompeo)在其任期最後幾天的舉動,即宣布中國對維吾爾族人的鎮壓構成種族滅絕。

但是拜登政府已經表示,它將首先關注國內的優先事項。可能沒有足夠的資源來維持特朗普政府在貿易、技術和安全等領域發起的與中國的對抗。

“鑑於特朗普政府作出的這些行動,尤其是最後的一系列行動,中國人會想要更大的可預測性,”華盛頓國際戰略研究中心(Center for Strategic and International Studies)亞洲事務高級顧問葛來儀(Bonnie S. Glaser)說。“他們將要求拜登政府做出更具體的承諾。”

面對來自華盛頓前任政府最後一刻的一系列行動,北京迄今為止表現出相對克制。

最近幾週,中國官方媒體批評龐皮歐“瘋狂”,稱其是“史上最差國務卿”。週三,官方背景的小報《環球時報》選取了中國互聯網用戶的評論,嘲笑在任時的特朗普總統是“美國霸權的掘墓人”和“首位成功娛樂了中國人民同時毀了美國的美國總統”。

中國外交部駁回了種族滅絕的定性,稱其為“惡意荒唐鬧劇”。

週二,華盛頓,拜登與妻子吉爾·拜登博士。

週二,華盛頓,拜登與妻子吉爾·拜登博士。 TODD HEISLER/THE NEW YORK TIMES

外交部發言人華春瑩在周三的例行記者會上說:“這些年蓬佩奧散佈的各種謊言和流毒必將隨著他本人一起被掃進歷史的垃圾堆。”

拜登宣誓就職幾分鐘後,中國外交部宣布將對龐皮歐和其他27名美國人——主要是特朗普政府官員——實施制裁,理由是他們“嚴重侵犯了中國的主權”。受到製裁的包括特朗普政府的許多中國鷹派高層人物,例如彼得·納瓦羅(Peter Navarro)和馬修·波廷格(Matthew Pottinger)。

外交部除了禁止這28名美國人及其家屬進入中國內地、香港和澳門外,還表示他們及其關聯企業、機構也已被限制與中國做生意。


但是,北京對拜登政府採取對抗還是合作的態度還有待觀察。


北京已向拜登提出了建議,呼籲兩國重啟合作關係並加強合作。但它也在傳播新的陰謀論,將美國軍事實驗室與新冠病毒聯繫起來,並發出了充滿民族主義的信息,即面對全球挑戰,“時與勢在我們一邊。”

《環球時報》在周日發表的社論中呼籲拜登“積極考慮廢除上屆政府在最後一段時間里以突襲方式出台的所有外交決定”。

中國人民大學國際關係教授時殷弘在接受電話採訪時說,“中國想知道哪些行動是一成不變的,哪些行動有希望得到緩解,哪些行動可以逆轉。”

台灣問題將尤其棘手。特朗普政府以官員訪問、經濟合作承諾和數十億美元的武器銷售來支持台灣。這種不顧北京反對的做法使台灣再次成為中美關係的一個主要摩擦點。


台灣士兵週二在新竹舉行軍事演習。 美國向台灣出售了價值數十億美元的武器。
台灣士兵週二在新竹舉行軍事演習。美國向台灣出售了價值數十億美元的武器。 RITCHIE B TONGO/EPA, VIA SHUTTERSTOCK

中國政府可能會向拜登政府施壓,要求其恢復旨在限制美台官員之間互動的一系列方針。自1979年美國與台灣斷交,轉而承認北京以來,就一直在實施這些方針。

龐皮歐本月取消規則的舉動——一些官員認為這是在沒有經過適當審核的情況下做出的——看起來更像是刺激拜登,不顧台灣面臨的潛在風險,來反抗中國。此舉受到許多台灣官員的歡迎,但台灣總統蔡英文一直沒有就這個問題公開表態。蔡英文一直呼籲與北京進行對話,並擔心緊張局勢升級。

這種轉變“旨在對抗中國,”2011年至2018年擔任五角大樓中國事務主管的德魯·湯普森(Drew Thompson)說,他現在是新加坡李光耀公共政策學院(Lee Kuan Yew School of Public Policy)的研究員。“這是情緒化的,並非以目標為基礎的。它不是基於台灣和美國的互惠利益。”

如果有必要,拜登可以啟動對這些限制的審核,並恢復其中一些限制。但這樣做可能會惹惱台灣,並在一個已經得到兩黨支持的議題上招致國內的批評。

批評人士還指出,最近宣布一名美國官員計劃訪問台灣,證明特朗普政府支持台灣的最後舉措,在很大程度上是為了故意惹惱北京。

按照官方的說法,美國駐聯合國大使凱利·克拉夫特(Kelly Craft)此行的目的是為了支持台灣加入國際機構,這是中國反對的。但龐皮歐宣布此次訪問是在一項譴責中國在香港逮捕數十名民主人士聲明的最後,實際上是將台灣的利益捲入了華盛頓和北京之間持續不斷的爭端之中。

這次行程後來被取消,取而代之的是與蔡英文的電話交談。

警察將從香港立法會辭職的親民主政治人士尹兆堅帶走。 前國務卿邁克·龐皮歐批評中國逮捕親民主人士的做法。
警察將從香港立法會辭職的親民主政治人士尹兆堅帶走。前國務卿邁克·龐皮歐批評中國逮捕親民主人士的做法。 LAM YIK FEI FOR THE NEW YORK TIMES

“我們很像是兩個大國之間的籌碼,也讓我們完全處在不穩定、不安全的狀況之下,”台灣反對黨國民黨的立法委員馬文君在訪問被取消之前接受電話採訪時說。

即將離任的特朗普政府懲罰中國大規模侵犯新疆維吾爾族和其他穆斯林少數民族人權的努力,同樣存在對其政治動機的關切。

儘管美國政府實施了製裁,將中國企業列入黑名單,並禁止從該地區進口棉花和番茄,但在這個問題上的內部分歧往往是公開的。龐皮歐推動強硬措施,懲罰中國大規模關押維吾爾人的行為,但特朗普拒絕了,因為他不想危及與北京的貿易談判。

對於許多海外維吾爾人來說,美國政府週二宣布新疆發生種族滅絕的決定本應越快越好。這一認定可能為進一步製裁鋪平道路,也可能獲得其他國家的支持。

然而,一些維吾爾活動人士也表達了擔憂,他們擔心此舉會顯得純粹是政治性的,特朗普政府受損的全球信譽可能會破壞這一事業。還有一些人說,他們希望拜登加強團結的承諾有助於在中國侵犯人權問題上向中國施加更大壓力。
“我們真正想看到的是切實的行動,”弗吉尼亞州赫恩登的活動人士魯珊·阿巴斯(Rushan Abbas)說,她的妹妹古麗仙(Gulshan)最近在新疆被判處20年有期徒刑。“不只是嘴上說說而已。”


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Amy Chang Chien對本文有報道貢獻。


Amy Qin是《紐約時報》中國記者,負責報道文化、政治和社會交叉議題。歡迎在Twitter上關注她 @amyyqin。

翻譯:紐約時報中文網

點擊查看本文英文版。


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陰謀論者相約拜登就職日示威 「萬人響應一人到場」



世‌界‌日‌‌報
編譯周辰陽
/綜合報道
2021-01-20 23:26


鋼鐵川粉萊傑羅20日赴紐約州議會抗議第46任總統拜登就職,卻是「萬人響應、一人到場」,和6日的大批川粉硬闖國會形成鮮明對比。(美聯社)
鋼鐵川粉萊傑羅20日赴紐約州議會抗議第46任總統拜登就職,卻是「萬人響應、一人到場」,和6日的大批川粉硬闖國會形成鮮明對比。(美聯社)


美國第46任總統拜登20日正式宣誓就職,長期相信川普會連任的鐵粉與網路陰謀論團體「匿名者Q」(QAnon)粉絲群頓時陷入一團亂。雖然各州還是有川普鐵粉跑到州議會前抗議拜登就職,但場景多是「萬人響應、一人到場」,和6日的大批川粉硬闖國會形成鮮明對比。

紐約州媒體報道,一位28歲的川普鐵粉萊傑羅(Mark Leggiero)就在州議會前現身,他的帽子與衣服都有著「讓美國再度偉大」字樣,獨自揮舞川普站在坦克車上的旗幟。他向記者坦承,原本以為自己會加入一大群和平抗議者,但原先預期的數千名同伴都沒有現身,「我必須哀傷的說,真是不幸」。

每日郵報報道,眼見川普前往佛州與拜登就職,部分「匿名者Q」陰謀論者在網路聊天群組表達失望與懷疑,不敢置信「民主黨要人將因性販運於就職日被捕」沒有成真,川普也沒有「拉垮深層政府」(Deep State),更沒有出現他們期盼的「風暴」來臨。

有網友憤怒地留言「那該死的風暴在哪?」、「像笨蛋一樣被耍」與「棒呆了,我這下正式成為我們家的笑柄」。極右翼團體「驕傲男孩」(Proud Boys)部分成員則大罵川普,批評他「徹底失敗」與「極端軟弱」。

選前在「匿名者Q」粉絲出沒的8kun討論版擔任管理員的瓦特金斯(Ron Watkins)則敦促網友「回歸正常生活」,直指無論他們同意與否,新總統已經就職了,身為公民的責任就是尊重憲法,「請記住我們過去四年一起結交的所有朋友與美好回憶…我們全力以赴了,現在需要振作起來,盡我們所能回歸生活」。


鋼鐵川粉萊傑羅20日赴紐約州議會抗議第46任總統拜登就職,但原先預期的數千名同伴...
鋼鐵川粉萊傑羅20日赴紐約州議會抗議第46任總統拜登就職,但原先預期的數千名同伴都沒有現身。(美聯社)


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